تا قبل از پايه گذاري جمهوري خلق چين در سال 1949 ، آموزش پيش
دانشگاهي در چين بسيار عقب افتاده بود . طي سال 1946 كه سال اوج توسعة آموزشي محسوب
مي گردد؛ كشور چين تنها از 1300 مدرسه پيش دبستاني، 289 هزار مدرسه ابتدايي و 4266
هزار مدرسه متوسطه برخوردار بود. پس از سال 1949 دولتهاي محلي و مركزي كشور توجه
عمده اي به آموزش پيش دانشگاهي معطوف داشته و به تخصيص منابع مالي، انساني و مادي
زيادي به حوزه آموزش مبادرت نمودند. در سال 1978، با پذيرش سياست اصلاح و گشايش
درهاي كشور به دنياي بيرون، آموزش پيش دانشگاهي وارد عصر نويني از پيشرفت گرديد. طي
سال 1985، كميتة مركزي حزب كمونيست چين به صدور بيانيه اي با عنوان « تصميماتي در
خصوص تغييرات ساختار آموزشي» مبادرت نمود كه بر اصل پاسخگوي حكومتهاي محلي در خصوص
ارائه برنامه هاي آموزش پيش دانشگاهي استوار بود. سياست گذاري جديد، به عنوان
انگيزه اي براي حكومتهاي محلي به ويژه بخش ها و شهرستان ها مطرح بود. طي سال 1986،
كنگره خلق چين مبادرت به اعلان قانون آموزش پايه در جمهوري خلق چين نمود. بر اين
اساس، آموزش پيش دانشگاهي بر پايه قانوني محكم بنا گرديد. طي سال 1993، كميتة مركزي
حزب كمونيست چين و مجلس ايالتي متفقاً به صدور اعلامية «راهنمايي هايي در خصوص
تغييرات و پيشرفت آموزشي كشور چين» مبادرت نمودند. اعلاميه مذكور در جهت روشن شدن
جهت ها و سياست هاي اساسي ويژه آموزش پيش دانشگاهي طي قرن بيست و يكم صادر گرديد.
در اوايل سال 1999، مجلس ايالتي همچنين به تصويب راهكار عملي جهت احياء آموزش طي
قرن بيست و يكم» مبادرت نمود. راهكار فوق كه توسط وزارت آموزش طراحي و قاعده بندي
يافته بود بر استراتژي تقويت چين در حوزه علوم، فن آوري و آموزش استوار بود. هدف
اصلي ارائه راهكار فوق طراحي برنامه كار تغييرات و توسعة آموزش بين دو قرن بر اساس
«قانون آموزش جمهوري خلق چين» و اعلاميه « راهنمايي هايي در خصوص تغييرات و پيشرفت
آموزش در چين» بود. در ژوئن سال 1999، كميتة مركزي حزب كمونيست چين و مجلس ايالتي
متفقاً به اعلان مصوبه تعميق تغييرات آموزشي و پيشبرد كامل كيفيت آموزش مبادرت
نمودند. لازم به ذكر است كه مصوبه مذكور در جهت بنا نهادن آموزش اساسي سوسياليستي
با خصوصيات چيني طي قرن بيست و يكم صادر گرديد. طي 50 سال اخير، از زمان پايه گذاري
جمهوري خلق چين، آموزش پيش دانشگاهي در چين به موفقيت هاي فراواني نائل آمده است به
نحوي كه مطابق آمار بدست آمده در پايان سال 1998، كشور چين از 181400 مدرسه پيش
دبستاني با 24030300 دانش آموز، 609626 مدرسة ابتدايي با 139538000 دانش آموز،
63940 مدرسة مقدماتي متوسطه (Junior) با 53630300 دانش آموز و 13900 مدرسة تكميلي
متوسطه (Senior) (سه سال آخر متوسطه) با 9380000 دانش آموز و 1535 مدرسه استثنايي
با 358400 دانش آموز برخوردار مي باشد.
نهادهاي مركزي
دولت مركزي به تعيين خط مشي آموزش پيش دانشگاهي مبادرت مي نمايد
و اين در حالي است كه مسووليت مديريت مراكز سطوح مختلف آموزشي بر عهده دولت هاي
محلي مي باشد. وزارت آموزش نيز به طبقه بندي قوانين، سياست ها و برنامه ريزي كلي و
اجزاء اساسي سيستم آموزشي كشور مبادرت مي نمايد. گفتني است كه نظارت مستقيم وزارت
آموزش در جهت پايه ريزي اصول ويژه آموزش معلمان، آموزش در مناطق فقير و اقليت نشين
و نظارت كلي بر عملكرد ادارات آموزش محلي صورت مي گيرد.
دولت هاي ايالتي نيز عهده دار مسووليت اجراي كامل برنامه هاي
آموزش پيش دانشگاهي در حوزة حكومتي خود مي باشد. كه از آن جمله مي توان به طراحي و
گسترش سياست ها و برنامه ريزي آموزشي در مدارس محلي ابتدايي و متوسطه، سازماندهي،
ارزيابي و اجراي سياست هاي ويژه آموزش پايه، ارائه برنامه هاي آموزشي ويژه مناطق
فقير و اقليت نشين و تامين كمك هاي مالي مناطقي از كشور كه هزينه هاي آموزشي كافي
برخوردار نمي باشند، اشاره نمود. دولتهاي محلي نيز عهده دار مسؤوليت اصلي آموزش
پايه مشتمل بر مديريت مسائل مالي آموزشي، انتصاب و مديريت معلمان و رؤساي مدارس و
تعيين خط مشي هاي آموزشي مراكز آموزش ابتدايي و متوسطة مي باشند. حكومت مركزي نيز
به تشويق مشاركت فعال شهروندان چيني جهت احداث و ادارة مراكز آموزش ابتدايي و
متوسطه (مشتمل بر مراكز آموزش پيش دبستاني) مبادرت مي نمايد. دولت چين عهده دار
مسؤوليت جذب مشاركت كليه اقشار و بخش هاي جامعه در جهت ارتقاء سطح كيفي و كمي
برنامه هاي آموزشي مي باشد. مراكز پيش دبستاني، مدارس ابتدايي و متوسطه به واسطه
برقراري اتحاد و همكاري ميان مؤسسات و كميته هاي محلي يا روستايي مورد حمايت واقع
شده، شوراهاي آموزشي شكل گرفته و مبادرت به جلب حمايت بخش هاي گوناگون اجتماعي براي
مدارس مي نمايند.
