New Page 1
آموزش ضمن خدمت
تاريخچه
آموزش تكميلي در اتريش در اندازه محدود از سالهاي مياني جنگ جهاني صورت پذيرفته
است. در سطح گسترده اين كار از سال 1948 انجام گرفته است.بحث آموزش معلمين به دوران
جمهوري اول اتريش باز مي گردد. اين كار در اصل از جانب مراكز مختلف انجام مي گرفته
است. اندكي پس از جنگ جهاني دوم صلاحيت آموزش معلمان بخش آموزش حرفه اي به وزارت
آموزش واگذار گرديد. در آن زمان بخش مدارس حرفه اي در وزارتخانه آموزش در سطح مدير
كل اداره مي شد. در ابتدا بخش مربوط به آموزش عمومي، مواد درسي دوره آموزشهاي
تكميلي معلمان را برنامه ريزي ميكرد. در سال 1956 وزارت آموزش، مركزي را در ايالت
اشتاير مارك ايجاد كرد كه در تعيين اهداف آموزشهاي تكميلي معلمان فعاليت ميكرد. بعد
از آن يك مركز ديگر در ايالت اتريش سفلي ايجاد گرديد.قانون برنامه ريزي آموزشي كه
از سال 1962 به مرحله اجرا درآمد، امكان تأسيس مؤسسات مستقل آموزشهاي تكميلي معلمين
و مشابه مؤسسات تربيتي موجود براي معلمان شاغل در مدارس اجباري عمومي فراهم آورد.
در سال 1966 اولين مؤسسه تربيتي حرفه اي (BPI) براي تكميل آموزشهاي معلمين شاغل در
مدارس حرفه اي در شهر وين ايجاد گرديد. از سال 69/1968 تا به امروز اين موسسه كليه
دوره هاي آموزش تكميلي برنامه ريزي شده توسط وزارت آموزش را اجرا نموده است. اين
آموزشها در سطح منطقه اي و نيز براي معلمين كليه ايالتها در سطح كشوري برگزار شدند.
پس از مدت كمي در ايالتهاي اشتاير مارك و تيرول نيز موسسات BPI ايجاد شد. در سال
1970 يك بخش مستقل در حوزه تازه تاسيس معلمين وزارت آموزش، وظايف مربوط به تربيت و
آموزش تكميلي معلمين را بر عهده گرفت. در سالهاي بعد در ساير ايالتها نيز BPI ها
راه اندازي شدند. در برخي ايالتها BPI ها به موسسات علوم تربيتي متصل شدند. با
اجراي بند پنجم اصلاحيه قانون برنامه ريزي آموزشي، انستيتوها (موسسات) آموزش تكميلي
معلمين به سطح آكادمي ارتقاء پيدا كردند. از سال 1977 وظيفه اين موسسات، آموزش
معلمان تازه کار براي دروس تئوري (و از سال 1980 همچنين براي قضات) ميباشد. علاوه
بر اين از سال 1978 همچنين آموزش معلمان مدارس حرفه اي و معلمان درسهاي تئوري وظيفه
اين موسسات است.در راستاي بند هفتم اصلاحيه قانون برنامه ريزي آموزش مصوب (1983)،
ساختار آموزش تكميلي معلمين نوسازي شد. BPI ها تحت عنوان" بخش آموزش معلمان مدارس
حرفه اي" و " بخش آموزش معلمان مدارس كارآفريني" در موسسات علوم تربيتي ادغام
شدند.ساختار برنامه ريزي امروزي از سال 1982 وجود دارد. اساس اين ساختار قانون
برنامه ريزي آموزش است. همچنين مي توان از قانون برنامه ريزي مدارس دولتي در رشته
زراعت و جنگلداري نيز نام برد.
نهادهاي مرکزي
براساس قانون برنامه ريزي آموزشي، تربيت و آموزش تكميلي معلمان وظيفه موسسات
مخصوص و مسئول اين امر (موسسات تربيتي) ميباشد. اين موسسات از نظر اداري رده زير
مجموعه شوراي آموزشي ايالتي بحساب مي آيند و در درجه دوم زير مجموعه وزارت آموزش،
علوم و فرهنگ شمرده مي شوند. شوراهاي آموزشي ايالتي وظيفه هماهنگ سازي برنامه هاي
مربوطه در سطح ايالتها را بر عهده دارند. در حاليكه وزارتخانه وظيفه برقراري و
هماهنگ سازي دوره هاي فرا ايالتي و ملي را بر عهده دارد. البته اين دوره ها نيز باز
توسط موسسات تربيتي اجرا مي شوند. موسسه تربيت حرفه اي رشته زراعت و جنگلداري، در
امور تربيتي و آموزش زير نظر وزارت آموزش، علوم و فرهنگ است و البته از نظر
اعتبارات مالي وزارت كشاورزي، جنگلداري، محيط زيست و امور آبها مسئول اين بخش است.
مراکز آموزش تكميلي معلمين
موسسات تربيتي يادشده در بند قبلي در هر 9 ايالت وجود دارند. اكثر اين مؤسسات
دولتي هستند، و برخي نيز بصورت خصوصي توسط ايالت ها اداره مي شوند، كه البته ساختار
يك مؤسسه دولتي در آن قابل تشخيص خواهد بود. مؤسسات تربيت معلم ساختار
آكادميها را دارا هستند. (بعنوان مثال مؤسسات آموزش معلمان مدارس اجباري، آكادميهاي
تربيتي )، از لحاظ سطح تحصيلي هردو مؤسسه در رتبه سوم قرار دارند. مؤسسات تربيت
معلم در چهارگروه طبقه بندي شده اند كه نمايانگر انواع مدرسه ميباشند.
· براي معلمان مدارس اجباري آموزش عمومي
· براي مدارس حرفه اي
· براي مدارس عالي تر آموزش عمومي
· براي مدارس متوسطه حرفه اي و مدارس عالي تر حرفه اي و كارآفريني
هريك از اين گروهها تحت نظارت يك مدير گروه قراردارد كه مسئول امور برنامه ريزي
و اداري هر گروه ميباشد. در كنار پرسنل اداري همچنين همكاران اصطلاحا" تربيتي قرار
دارند، كه معمولا" معلمان مشاركتي هستند (در بخش كارآفريني و حرفه اي، معلمين رشته
هاي تخصصي مختلف بكار گرفته مي شوند) كه مسئول برنامه ريزي و اجراي دوره ها هستند.
علاوه بر اين اتحاديه هاي كاري معلمين در كليه مواد درسي مانند حلقه اتصال به
مؤسسات تربيتي عمل كرده و كمك شايان توجه و ارزشمندي به آموزش معلمان مي كنند.
محدوده وظايف مؤسسات تربيت معلم عبارتند از :
· برگزاري دوره هاي آموزشي تكميلي براي به روز كردن دانشها و توانايي هاي معلمين
· دوره هاي آموزشي با دوره تحصيلي و آزمون مشخص و مجزا كه صلاحيت ها و توانايي
مكمل را ارائه ميدهند.
· برگزاري دوره هايي در چارچوب دوره هاي كارآموزي دبيري براي آموزگاران دروس
آموزشي عمومي
· پژوهشها و تحقيقات آموزشي (تحقيق درباره اصول تربيتي)
در آكادمي هاي تربيتي و آكادمي هاي تربيتي حرفه اي، دوره هاي آموزشي آكادميك
(بخشي با هماهنگي موسسات تربيتي) براي ادامه تحصيلات ارائه مي شوند. اين دوره ها
داراي دوره آموزشي و آزمون مخصوص بوده و صلاحيتها و توانايي مكمل و ويژه اي را
ارائه ميدهند.
در كنار مؤسسات آموزشي – تربيتي براي معلمين كليه دروس آموزشي، مؤسسات ويژه اي
براي آموزش و تربيت معلمين ديني و نيز معلمان مدارس زراعت و جنگلداري وجود دارد.
وظايف مؤسسات آموزش حرفه اي زراعت و جنگلداري كه داراي ساختار آكادمي هستند
عبارتند از:
· آموزش و تربيت معلمان، كه امكان برگزاري آزمون در اين بخش از سوي اداره آموزش
وجود دارد.
· آموزش و تربيت مشاوران در حوزه مشاغل توسعه اي بخش زراعت و جنگلداري
در صورت نياز دوره هاي آموزشي و كارآموزي را مي توان در سطح محلي و در ايالتها
نيز اجرا كرد. علاوه بر اين دوره هايي از سوي ساير مؤسسات مختلف ارائه مي
گردد.(دانشگاهها، سازمانهاي آموزشي، احزاب سياسي، كليساها و نيز گروههاي مشاركتهاي
اجتماعي)
شرايط استخدامي
براي معلمين اتريش يك وظيفه قانوني وجود دارد كه بايد در حوزه دانش تخصصي خود
دائما" در جريان آخرين اطلاعات باشند.(هميشه در جريان تازه ها باشند) بنابراين
ادامه آموزش اجباري ميباشد، البته داز نظر قانوني هيچ پيش بيني خاصي درباره نوع،
چگونگي و مدت اجراي آن نشده است. بنابراين اگر معلمان خود آموزي بصورت خصوصي را
ترجيح بدهند، مجبور به شركت در دوره هاي ارائه شده نمي باشند. شركت در سمينار ها
معمولا" بصورت آزاد ميباشد. اگر نوآوري هاي اساسي آموزشي ارائه شوند، شركت در
دوره هاي آموزشي معلمان بصورت اجباري خواهد بود.
برنامه هاي آموزشي معمولا" براي گروههاي معيني برگزار مي گردند.(معلمان نوع خاصي
از مدارس و يا معلمان يك رشته خاص)، البته دوره هاي فراتر از نوع مدارس نيز اجرا مي
گردند كه مربوط به كليه معلمان مي شود.
دوره ها و گرايشات تحصيلي
هسته هاي اصلي آموزش و تكميل اموزش در بخشهاي زير خلاصه مي شوند.
· علوم تخصصي
· علوم آموزشي – تربيتي (آموزش عمومي و تخصصي)
· قوانين و برنامه ريزي آموزشي
· تكوين شخصيت، توسعه مدارس، استقلال آموزشي مدارس
در اين رابطه بخش علوم آموزشي از اهميت ويژه اي برخوردار است.
روز به روز دوره هاي آموزشي بيشتري در رابطه با مسائل و موضوعاتي مانند مديريت
آموزشي، مديريت كيفيت، تكوين شخصيت، برنامه ريزي درسي، محيط زيست، فناوريهاي نوين،
جهاني سازي، يكپارچگي و ادغام آموزش زبانهاي خارجي و تربيت و آموزش چند فرهنگي
تشكيل مي شوند. همچنين پيش بيني هايي صورت گرفته كه به شرايط و نيازهاي جديد و
موردي بتوان بصورت موقت پاسخگو بود(مانند خدمات آموزشي به كودكان آوارگان) بدليل
متنوع بودن بخش مدارس حرفه اي وظايف زيادي براي گروههاي مربوطه به مدارس حرفه اي و
مدارس متوسطه و عالي تر حرفه اي و كارآفريني پيش بيني شده است. در تعداد زيادي از
برنامه هاي آموزشي (بعنوان مثال براي تقريبا" 200 شغل در بخش مدارس حرفه اي)،
تعداد دروس و مواد درسي (بخصوص دروس تخصصي مرتبط با شغل مورد نظر) كه در دوره هاي
آموزش و تكميلي برنامه ريزي شده اند، نسبتا" بالاست. براي موفق بودن و همراهي با
تغييرات سريعي كه در هريك از اين گرايشات تخصصي تاثير مي گذارند، همكاري مؤسسات
آموزشي – تربيتي، مدارس و بخش اقتصاد ضروري و غير قابل انكار ميباشد. برنامه هاي
آموزشي تكميلي در مؤسسات تربيتي تشكيل شده اند از :
الف – دوره هاي فراگروهي (فراگير و همگاني) ] براي معلمان كليه مدارس، بعنوان
مثال معلمين مدارس آموزشي عمومي و مدارس آموزش حرفه اي [
ب – دوره هاي كشوري و فرا ايالتي
ج – دوره هاي در سطح ايالت و يا حوزه اي و ناحيه اي
در حال حاضر بيشتر تمايل به شركت در دوره هاي ناحيه اي وجود دارد.
بخشي از دوره هاي آموزشي و تكميلي معلمين براساس يك دوره آزاد در حين سال تحصيلي
ارائه مي شوند، البته اين دوره ها در اوقات غير درسي و تعطيلات آموزشي نيز برگزار
مي شوند.
دوره هاي فشرده و نشستهاي هفتگي خارج از ساعت درسي (اداري) مي توانند بيشتر از
يك ترم، يك سال تحصيلي كامل و يا دوره هاي بيشتري ادامه داشته باشند. به معلماني كه
دوره كارآموزي شغلي را پشت سر بگذارند، يك مرخصي فوق العاده داده مي شود، چرا كه
مدت اين دوره هاي آموزشي معمولا" از يك هفته فراتر مي رود. براي برخي از دوره هاي
آموزشي تكميلي برنامه هاي آموزشي ويژه اي وضع مي شود. در اين رابطه موضوع بحث،
دوره هايي هستند كه براساس بند 125 قانون برنامه ريزي آموزشي (schog )، صلاحيتهاي
مكمل براي تدريس در حوزه هاي تخصصي نوين و يا حوزه هاي اجتماعي را ارائه و انتقال
ميدهند. براي برگزاري اين دوره ها بايد يك برنامه آموزشي، برنامه تحصيلي، يك برنامه
امتحاني مشخص و نيز تعيين چارچوب شرايط برنامه ريزي ثابت و مشخص براي مؤسسه آموزشي
– تربيتي وجود داشته باشد. از تاريخ اول جولاي 1997 در مؤسسات آموزشي – تربيتي،
بخشهاي مدارس متوسطه حرفه اي، مدارس عالي (آموزشكده هاي عالي ) حرفه اي و مدارس
تربيتي حرفه اي براساس بند 125 قانون برنامه ريزي آموزشي رشته ها ايجاد شده و دوره
هاي زير در سطح كشوري برگزار مي شود :آفرينش خلاقيتي، مراقبت از سالمندان و كمكهاي
مراقبتي باليني، مديريت كيفيت درجه يك، مديريت كيفيت درجه دو، بازيافت زباله ها،
مديريت پوشاك، طراحي صنعتي، صنعت پوشاك، انفورماتيك اقتصادي در مدارس مشاغل انساني
(علوم انساني)، مديريت هتلداري، مباني آموزشي مهندسي كتابداري مدارس، آموزش طراحي،
الكتروتكنيك، صنعت مواد مصنوعي، مشاوره حين خدمت (شغلي) محيط زيست، سيستم هاي چند
رسانه اي، زبان آلماني و ارتباطات.
دوره هاي ويژه معلمان "تازه كار" :
معلماني كه به تازگي استخدام شده اند، در طي دوره اي با جزئيات و ويژگيهاي مدارس
حرفه اي و نيز ويژگيهاي مرتبط با آن در دروس تخصص موضوع آموزش خود آشنا مي شوند.
آموزش معلمان تازه كار:
مؤسسات آموزشي – تربيتي براي آن دسته از معلماني كه در دانشگاه دانشي تخصصي را
كسب كرده اند، ولي امتحان اداره آموزش را پشت سرنگذاشته اند، دوره هاي آموزشي
– تربيتي برگزار مي كنند. علاوه بر اين قسمت اول دوره تحصيلي اداره آموزش براي
معلمان حرفه اي و براي معلمان دروس تخصصي – تئوري و نيز دروس تخصصي – عملي را مي
توان در مؤسسات آموزشي – تربيتي گذراند.
ساير فعاليتهاي و حوزه هاي تخصصي مؤسسات آموزش تكميلي معملين :
پژوهشهاي عملي - تربيتي
معني اين عبارت اجراي پروژه هاي تحقيقي است كه هدفشان تجزيه و تحليل علمي مسائل
مهم و روزمره شغلي و آموزشهاي معلمين ميباشد. نتايج اين پروژه هاي تحقيقي بايد منجر
به اين شوند كه بتوان راهكارهاي متناسب را بررسي كرده و آنها را براي آموزش و
آموزشهاي تكميلي معلمين بصورت روشهاي مناسب بكار گرفت.
ساير خدمات:
· ارائه خدمات مشاوره اي با گروههاي كار ي معلمين
· ايجاد مراکز پروژه اي و همكاري با مؤسسات آموزش تكميلي خارج از كشور
· اجرا و حمايت از اجراي پروژه هاي در سطح (اتحاديه اروپا)
· ساير پروژه ها همچون مشاوره در چارچوب توسعه برنامه ريزي و آموزش مديريت کيفيت
دوره هاي آموزشي معلمين بسيار متنوع هستند هم در ساختار دوره ها و هم در
محتوايشان.
ازلحاظ فرم ميتوان از كارگاههاي آموزشي،سمينارهاي همراه با سخنراني و
بحث،كنفرانس ها، تورهاي علمي، بازديد از كارگاهها و دوره هاي كارآموزي در
كارگاهها نام برد.
يك نوع ديگر برگزاري نشستها و يا كارگاههاي آموزشي مربوط به معلمان رشته هاي خاص
ميباشد. ("گروههاي كاري" )
ارزيابي مدارک تحصيلي
· ادامه تحصيل :
· ارزيابي دوره هاي آموزشي (از جهت برنامه ريزي و محتوا) در پايان هر دوره
آموزشي و بصورت فرمهاي نظرخواهي صورت ميگيرد.
· معلميني كه در يك دوره آموزشي شركت ميكنند بطور معمول بصورت مستقيم مورد
ارزيابي قرار نمي گيرند. اين تصور ميرود كه آنها از شركت در اين دوره ها سود برده و
قادر خواهند بود آموخته ها و توانايي هاي جديد را بطور عملي در روش تدريس خود به
مرحله اجرا در آورند.
· شركت كنندگان در يك برنامه آموزشي گواهي شركت در دوره دريافت مي كنند.
پس از پايان دوره هاي ادامه تحصيل معلمان، گواهي نامه اي براي صلاحيت ها و
توانايي هاي جنبي دريافت مي كنند، صلاحيت هايي كه نه تنها در تقسيم آموزش در ساير
دروس مسئوليت اضافي باخود بهمراه مي آورند،بلكه باعث ايجاد ارتقاء درسطح حقوق
دريافتي نيزمي شوند.شركت در دوره هاي آموزشي تكميلي معلمين هيچ تأثير مستقيمي بر
موقعيت شغلي و يا حقوق دريافتي ندارد. معلمان شركت كننده تنها گواهي گذراندن دوره
دريافت مي كنند. اين گواهي هنگامي از اهميت برخوردار مي شود كه معلم داوطلب احراز
پست بالاتري بشود. (بعنوان مثال داوطلب مديريت يك مدرسه)
دوره هاي آموزش تكميلي ضمن خدمت معلمان، بطوركلي شانس ادامه خدمت معلم را بالا
مي برد، چرا كه از طريق اين دوره ها به توانايي هاي اضافي و مكمل دست مي يابد.
آموزش تكميلي معلمين مدارس عالي
با اينكه ادامه تحصيلات تخصصي براي معلمان دانشگاهها يك وظيفه است، با اينحال
هيچ قانون و يا دوره هاي آموزشي دقيق تر و انحصاري براي ادامه تحصيل معلمان مدارس
عالي وجود ندارد. برنامه ريزي و ارائه دوره هاي آموزشي تحصيلات تكميلي، به طور
آزادانه به خود دانشگاهها واگذار شده است. معلمان دانشگاههاآزادنددر دوره هاي
آموزشي تكميلي در داخل و يا خارج كشور شركت كنند.
ساير پرسنل آموزشي
در ساختار اداري مدارس دولتي، پرسنل غير آموزشي در ادارات آموزشي دولتي در
ايالتها (بعنوان مثال شوراي مدارس ايالتي اتريش سفلي، شوراي آموزشي شهر در شهر وين
و همچنين شوراي آموزشي حوزه)، در مدارس دولتي و در مؤسسات آموزشي و تكميلي معلمان و
نيز مؤسسات تربيتي نوجوانان و آموزش بزرگسالان در هر 9 ايالت اتريش بعنوان پستهاي
شغلي جزء و تابع بشمار مي آيند. مشاهده ميكنيد كه تقسيم وظايف صورت گرفته
براساس قانون پرسنل غير آموزشي در مدارس اجباري آموزش عمومي، مدارس اجباري آموزش
حرفه اي (مدارس ابتدايي، راهنمايي، مداري استثنايي، مدارس پلي تكنيك و مدارس حرفه
اي) از جانب دولت صورت نمي گيرد و معين نمي شود. پرسنل غير آموزشي از گروههاي
شغلي زير تشكيل شده است:
· گروه كاربردي A ( كارمندان اداري عمومي، به شرط دارابودن مدرك مدرسه عالي)
· گروه كاربردي (استخدامي) B (كارمندان اداري عمومي، به شرط موفقيت در امتحان
ديپلم دريك مدرسه عالي تر و دارا بودن صلاحيتهاي ويژه)
· گروه استخدامي درجه C (كارمندان اداري عمومي، بشرط دارا بودن چهارسال سابقه
كاري در ادارات دولتي داخلي يعني دولت، ايالتها و بخشداريها و ننيز دارا بودن مدرك
قبولي آموزش پايه گروه C يعني امتحان تخصص ويژه كارمندان)
· گروه استخدامي درجه D (كارمندان اداري، ماشين نويسها، تلفنچي ها و غيره)
· گروه استخدامي درجه E (كارمندان اداري عمومي (مشاغل كمكي در مقام درباني و
نگهباني)
در ادارات آموزشي دولتي در ايالتها، پرسنل براساس درجه بندي فوق به خدمت گرفته
مي شوند. علاوه بر اين در ادارات آموزشي، شغل روانشناسي آموزشي با بخشهاي خدماتي
منطقه اي ايجاد شده است. در اين بخش كارمندان در گروه استخدامي درجه A قرار ميگيرند
(كارمندان اداري عمومي، با شرط دارا بودن مدرك از مدارس عالي در رشته روانشناسي) در
مدارس آموزش عمومي و آموزش حرفه اي دولتي و نيز مؤسسات آموزش معلمين و مربيان
باستثناي دكتر مدارس كه براساس قانون استخدام عمومي با آنها قرارداد شغلي بسته مي
شود، معمولا" تنها كارمندان گروه استخداميC و D و P4 و P5 به خدمت گرفته مي شوند
كه با توجه به محدوده فعاليت، كارمندان منشي در گروه C و ماشين نويسها در گروه D و
نگهبانان مدارس در گروه E و مستخدمين و نظافتچيان مدرسه در گروه P4 و P5
بكارگرفته مي شوند. در مدارس عالي تر آموزش حرفه اي، همچنين در بخش مديريتي،
كارمندان گروه استخدامي درجه B نيز با وظايف مديريت و محاسباتي بكار گرفته مي شوند
ودر بخش هاي كارگاهي نيز بويژه كارمنداني بكار گرفته مي شوند كه نياز به گذراندن
موفقيت آميز آزمون نهايي و ديپلم در مدارس عالي حرفه اي دارند. علاوه بر اين
كارگران متخصص با تحصيلات حرفه اي مرتبط (در گروههاي شغلي درجهP3 تا P1 ) بكار
گرفته مي شوند، چرا كه در اين نوع مدارس بطور طبيعي كاركردهاي متنوع همچون مديريت
مواد و لوازم، مسئولين آزمايشگاه، آشپزها و غيره وجود دارند. در حاليكه در توضيحات
قبلي بحث در مورد گروههاي كاربرديA تا E و P1 تا P5 بود، منظور از اين دسته
بندي هاي حقوقي – استخدامي، كارمنداني هستند كه در رابطه اي حقوقي – قانوني
(استخدام دولتي) نسبت به دولت قرار دارند. اين رابطه شغلي هنگامي وجود دارد كه
بصورت انتصاب يكجانبه دولتي ايجاد شده باشد.
اين نيروهاي استخدامي تحت عنوان كارمند شناخته مي شوند. حقوق و وظايف كارمندان
دولت در قانون حقوق استخدامي كارمندان معين شده است. دولت همچنين نيروهايي را بكار
ميگيرد كه رابطه شغلي حقوق خصوصي در آنها لحاظ شده است. در اين نوع استخدام به فرد
بكار گرفته شده كارمند قراردادي اطلاق مي شود. در مورد اين افراد، قانون كارمندان
قراردادي كاربرد پيدا مي كند. منازعات حقوقي در مورد اين قانون از جانب دادگاههاي
اداري مورد بررسي قرار مي گيرد. در مورد كارمندان استخدامي مشخصات گروه بنديها
همانند كارمندان رسمي است، با اين تفاوت كه گروههاي حقوقي اينها با حروف كوچك نمايش
داده مي شود. از نظر حقوق اجتماعي تفاوت موجود در مورد كارمندان قراردادي تا آنجاست
كه گروه حقوقيa تا e در رديف کاري (گروه حقوقيI) و گروه حقوقي1P تا5P در رديف
كاري (گروه حقوقيP) قرار ميگيرند. در راستاي اعلام رسمي پستهاي قراردادي، بصورت كلي
نيازهاي استخدامي اعلام مي شوند، همانطور كه اين امر براي پستهاي انتصابي براي
كارمندان پيش بيني شده است. با اجراي قانون اصلاح حقوق مصوب سال 1994، درج شده در
روزنامه رسمي قانونگذاري شماره 94/550، از تاريخ 1/1/1955 سيستم حقوقي و استخدامي
جديدي براي كارمندان ايجاد گرديد. مبناي اين قانون ارزش گذاري كليه فرصتها و پستهاي
شغلي براساس روشهاي شناخته شده، بين المللي و استفاده از روشهاي ارزش گذاري تجربي
ساير ادارات دولتي ميباشد. درجه بندي حقوقي جديد " خدمت اداري عمومي" كليه 10
گروه كاري قبلي ( 1A تا7A ) را بطور يكجا در خود دارد.
در اين راستا داريم:
جديد / قبلي
1A ¬ A، 2A ¬ B، 3 A و C
¬ 1P، 4A و بقية 3P (كارگران تخصصي با داشتن مدرك
حرفه اي)، (D كاركردهاي قابل تأكيد ويژه) 5A ادامه D ¬ ادامه
3P (كارگران تخصصي با امتحان ارتقاء) 6A ¬ 4P، 7A و E ¬
5P
براي كاركردهاي كليدي در گروههاي استخدامي موجود گروههاي حرفه اي زير پيش بيني
شده اند:
1A
|
شامل 9 گروه کاري
|
2 A
|
شامل 8 گروه کاري
|
3A
|
شامل 8 گروه کاري
|
4 A
|
شامل 2 گروه کاري
|
5A
|
شامل 2 گروه کاري
|
براي كاركردهاي گروه كاري1A از گروههاي حرفه اي 7و8و9 حقوق ثابت در نظر گرفته
شده است. اين كاركردها بمدت 5 ساله بخدمت گرفته مي شوند و امكان تمديد
قرارداد نيز وجود دارد.
كارمندان هر رده شغلي مي توانند با توضيح باعث هدايت در گروههاي جديد شوند.
از تاريخ اول ژانويه 1999 با اجراي قانون اصلاح استخدام قراردادي، درج شده در
روزنامه رسمي شماره 1999/10 بخش اول، براي كارمندان قراردادي دولت سيستم جديد
استخدامي و حقوقي ايجاد گرديد. همچون قانون اصلاح حقوق و مزايا براي كارمندان دولتي
درسال 1994 مبناي اين سيستم جديد نيز ارزيابي و برآورد كليه پستهاي شغلي ميباشد.
بجاي الگوي پرداخت حقوقيI الگوي پرداختV (كارمندان قراردادي اداري) و بجاي الگوي
پرداخت حقوقP الگوي پرداخت حقوقي h (كارمندان قراردادي در حرفه هاي دستي) ايجاد
گرديد. الگوهاي پرداخت حقوقV وh هريك پنج گروه حقوقي را در برميگيرند. اين گروههاي
جديد برابر با گروههاي حقوقي قبلي I وP ميباشند، بصورت زير :
جديد
|
قبلي
|
جديد
|
قبلي
|
1V
|
a
|
1h
|
1 P
|
2V
|
b
|
2h
|
2 P
|
3V
|
c
|
3h
|
3 P
|
4V
|
d
|
4h
|
4 P
|
5V
|
e
|
5h
|
5 P
|
هريك از گروههاي حقوقي يك خط سير ارتقاء تضميني را در برميگيرد كه تمامي 21 گروه
حقوقي را خود در برميگيرد. همانند كارمندان اداري عمومي، براي دارندگان مشاغل كليدي
و تأكيدي براي روند ارتقاء يك تسويه حساب كاركردي بصورت اضافه پرداخت صورت مي گردد.
مقدار اضافه پرداخت شغلي در داخل هرگروه حقوقي براساس گروه ارزيابي مشخص مي شود. در
گروههاي حقوقي موجود درجه هاي ارزيابي زير پيش بيني شده است.
1V ¬ شامل شش گروه ارزيابي : 2/1 V تا 7/1V
2V ¬ شامل پنج گروه ارزيابي: 2/2 V تا 6/2V
3V ¬ شامل چهار گروه ارزيابي: 2/3 V تا 5/3V
4V ¬ شامل دو گروه ارزيابي: 2/4 V و
3/4V
1h ¬ شامل سه گروه ارزيابي: 2/1h تا 4/1h
2h ¬ شامل دو گروه ارزيابي: 2/2h تا 3/2h
همچون كارمندان خدمات مديريت عمومي، كاركردهاي مديريت بالاتر براي مدت 5 سال
توزيع مي شوند. اين امر در مورد كاركردهاي گروههاي ارزيابي 5/1 V تا 7/1V صدق مي
كند. ادامه خدمت نيز بصورت مدت دار امكان دارد و اعلام دوباره مجاز نيست. در
گروههاي ارزيابي5/1 V تا 7/1V حقوق ثابت ماهيانه اي پرداخت مي شود كه در آن تمامي
خدمات كارمند قراردادي محاسبه شده اند. اضافه پرداختهاي مشاغل اداري تاكنون با
اندازه گيري برآوردهاي حقوق ماهيانه و اضافه پرداخت شغلي مورد توجه قرار مي گرفتند
و بنابراين در الگوهاي حقوقيVوh عنوان اضافه پرداخت مستقل ديگري جود ندارند. ساير
اضافه پرداختهاي عمومي و كلي در سيستم جديد دست نخورده باقي مانده اند.
تبادلات آموزشي
تبادل مدرسين و پرسنل دانشگاهي
در اصول اساسي قانون دانشگاهي مصوب سال 2002 بر لزوم و جابجايي دانشجويان ، دانش
آموختگان و پرسنل بخشهاي علمي و هنري دانشگاهها تاکيد شده است . درحال حاضر حدود
190 معلم اتريشي به عنوان نيروي کمکي درمدارس کشورهاي خارجي تدريس ميکنند و بدين
وسيله اطلاعاتي در مورد اتريش در اختيار دانش آموزان قرا رمي دهند . بخش بزرگي از
اين معلمان د رپنج مدرسه اتريشي واقع در کشورهاي ديگر تدريس ميکنند . اين مدارس
کالج سنت گئورگ در استانبول ،موسسه اتريش در گواتمالا" د رگواتمالا سيتي ، مدرسه
اتريشي در بوداپست ، مدرسه اروپايي اتريش – مجارستان در بوداپست و مدرسه اتريشي در
پراگ هستند . نيروهاي کمکي تدريس اتريش در ديگر مدارس آلماني زبان در سراسر جهان و
مدارس اروپايي نيز فعاليت مي کنند . يکي ديگر از موارد فعاليت معلمان اتريشي پروژه
" مدارس رو زبانه " در کشورهاي همسايه اتريش مانند اسلوواکي ، چک و مجارستان است .
در اين همکاري ميان اتريش و کشورهاي در حال اصلاحات از طرف وزارت آموزش ،علوم و
فرهنگ معلماني با زبان مادري آلماني براي تدريس زبان آلماني و دروس تخصصي به
آلماني در اختيار شش مدرسه دو زبانه قرا ر مي گيرند .وزارت آموزش ، علوم و فرهنک بر
مبناي پيمانهاي چند جانبه مبادله معلمان را با کشور فرانسه و نيز دستياران تدريس
زبان (native speakers) را با کشورهاي انگليس ، فرانسه ، ايتاليا، ايرلند ،
کرواسي ، هلند ، روسيه و اسپانيا سازماندهي مينمايد . علاوه بر اين در سالهاي اخير
برنامه هاي ارتباط معلمان براي معلمان اتريشي اين امکان را فراهم مي کنند که در مدت
طولان تري در يک کشور خارجي به کار بپردازند .
اساتيد ميهمان
تعداد استادان ميهمان در دانشگاههاي اتريش در سالهاي دهه 90 افزايش يافت . به
طور عادي د رهر سال تحصيلي بيش از 300 استاد ميهمان در دانشگاههاي علمي و هنري
اتريش تدريس مي کنند . بيشتر استادان ميمان تنهايک ترم تدريس ميکنند(86% ).
43% اين استادان آلماني 12% امريکايي هستند . بقيهاين استادان از بيش از
50 کشور ديگر مي آيند . ( در بررسي هاي ترم زمستان 1999 تا ترم تابستاني سال 2000 )
. اکثر استادان مهمان از طرف دانشگاه ايسبروک (315 نفر) و دانشگاه وين (254 نفر)
دعوت شده اند .
اطلاعات آماري
تعداد شركت كنندگان در دوره هاي آموزشي و تكميلي معلمان در اداره هاي آموزشي
مختلف و موضوعات آموزشي متفاوت،داراي تنوع و بسيار متفاوت ميباشد. تجزيه و تحليل
نيازها در حين مرحلة برنامه ريزي دوره، تركيب "حداكثر " و "حداقل" برآوردها و نيز
انعطاف پذيري در ترتيب برنامه ها اين امكان را فراهم مي كنند كه برنامه هاي ارائه
شده با احتياجات و نيازهاي موجود همخواني داشته باشد.در دانشگاههاي علمي در فاصله
سالهاي 2000/1998 تقريبا" 18000 پست شغلي براي پرسنل علمي تحقيقاتي و پرسنل غير
عملي تحقيقاتي وجود داشت. سهم عمده اي از پرسنل علمي را استادياران دانشگاه و
دستياران قراردادي با نسبت تقريب 73% در اختيار دارند. تقريبا" 20% پرسنل علمي
استادان دانشگاه هستند. در برابرهر10 پست علمي بطور ميانگين 8 پست براي پرسنل غير
علمي وجود دارد. دانشگاههاي هنر درساختار پرسنل كاملا" متفاوت از دانشگاههاي علمي
هستند، يك سوم پستهاي سازماني براي پرسنل علمي – هنري ( در حدود 1270 پست) در
دانشگاههاي هنر براي اساتيد رسمي دانشگاه پيش بيني شده است. بزرگترين بخش، يعني
نيمي از پستهاي سازماني در اختيار معلمان رسمي و قراردادي ميباشد. علاوه بر اين
تعداد 670 پست سازماني براي پرسنل غير علمي در نظر گرفته شده است. سهم زنان از
پرسنل علمي دانشگاهها در ترم زمستاني 2000/1999 بالغ بر 24% بود. با اينحال سهم
زنان با جايگاه آنها در سلسه مراتب و درجات تخصصي دانشگاه كاملا" متنوع است. در
ميان اساتيد رسمي دانشگاه تنها 6 % زن بوده اند. در ميان دستياران سهم زنان 29%،
استادياران 13% و دستياران قراردادي 42% ميباشد.در كلاسهاي يك استاد رسمي در سال
تحصيلي 2000/1999 تعداد 116 شركت كننده رسمي شركت داشتند و در كلاسهاي هر استاد
عادي و يا دستيار استاد تقريبا" 24 دانشجوي شركت كردند. 57% اساتيد رسمي يعني رقمي
در حدود 1170 نفر بين 50 تا 60 سال سن دارند. تا سال 2015 بيش از سه چهارم اساتيد
رسمي و غير رسمي دانشگاهها كه در سال 1999 مشغول به كار بوده اند از خدمت بازنشسته
خواهند شد.
|