New Page 1
هزينه هاي آموزشي
روند هزينة هاي آموزشي طي سالهاي 1996- 1985با روندGDP موازي بوده است.با شروع
ركود اقتصادي طي دهه 1990ميزان هزينة هاي آموزشي تا سال 1998کاهش يافت.
هدف پس انداز در آموزش در مدارس فراگير بوسيلة تركيب مدارس بدست آمده ، كاهش
حدود تغييرات شهريه (تدريس جبراني و فعاليتهاي انجمني) و افزايش تعداد گروههاي
تدريس . اگر چه بزرگترين كاهش نسبي در هزينة اداري بوده .پس اندازها در حقيقت وضعيت
اجتماعي و رفاه دانشجويان در مدارس عمومي و سطح تکميلي حرفه اي تأمين كرده است.پس
ازسال 1993دولت فنلاند به برطرف سازي ركود اقتصادي و سرمايه گذاري در حوزه آموزش
مبادرت نمود.
كل هزينه آموزشي
به عنوان
درصدي از هزينه هاي جاري دولتي |
به عنوان
درصدي ازتوليد ناخا لص ملي |
به عنوان
درصدي از كل |
1/12 |
3/5 |
93 |
2/12 |
5/6 |
6/94 |
9/11 |
7 |
1/96 |
- |
8/7 |
1/94 |
- |
1/7 |
4/94 |
- |
2/7 |
5/94 |
هزينه هاي جاري آموزشي
به عنوان
درصدي از كل هزينه هاي دولتي |
به عنوان
درصدي ازتوليد ناخا لص ملي |
سال تحصيلي |
9/11 |
7/5 |
1990 |
9/11 |
8/6 |
1991 |
6/11 |
2/7 |
1992 |
8/12 |
3/8 |
1993 |
9/11 |
6/7 |
1994 |
2/12 |
6/7 |
1995 |
هزينه هاي آموزشي موسسات آموزش عمومي برمبناي درصد نسبت بهGDP طي سالهاي
1985- 1996
هزينه عمومي موسسات آموزشي بر مبناي درصد طي سالهاي 1985-
1996
هزينه هاي کنوني آموزشي به تفکيک مؤسسات آموزشي طي سال 1996
- |
به ميليون
يورو |
نرخ تغيير
هزينه ها طي سالهاي اخير |
مدارس فراگير |
7/2187 |
7/1 |
مدارس تکميلي
متوسطه عمومي |
4/387 |
6/0 |
مدارس حرفه
اي و كالجها |
0/1161 |
0/7- |
مراکز پلي
تكنيك |
3/194 |
2/22 |
دانشگاهها |
0/1030 |
2/8 |
ساير مراکز
آموزشي |
0/517 |
9/4 |
ادارات
اجرايي |
9/122 |
8/4 |
کمک هزينه
هاي تحصيلي |
6/574 |
5/8- |
مبلغ کل |
748/6 |
7/0 |
نرخ هزينه هاي آموزشي بر مبناي سطوح مختلف آموزشي طي سال 1995
پيش دبستاني : 9/8 درصد
اولين سطح : 5/24 درصد
دومين سطح : 1/36 درصد
سومين سطح : 8/28 درصد
هزينه هاي دانشگاهي
دانشجويان دانشگاههاي فنلاند ملزم به پرداخت وجه در قبال آموزش يا اخذ مدرك
دانشگاهي
نمي باشند.علاوه براين،دانشجويان مجاز به تقاضاي كمك مالي از بودجه دولتي مي باشند.
نمايند اعطاي كمك هاي مالي دانشجويي با هماهنگي موسسات بيمه اجتماعي صورت مي
گيرد.ازجمله عمده ترين نوع كمك هاي مالي دانشجويي که دراختيار دانشجويان فنلاندي
قرار مي گيرد، مي توان به كمك هزينه تحصيلي، فوقالعاده مسكن و وام تحصيلي اشاره
نمود.گفتني است که وام هاي تحصيلي دانشجويي بلاعوض بوده و از سوي بانك ها وبا ضمانت
دولت پرداخت مي گردد. كمك هاي مالي دانشجويي هر بار براي مدت1سال تحصيلي تضمين شده
و دانشجويان ازحق دريافت چنين کمکهاي مالي براي حداكثر70ماه(55ماه براي تحصيلات
کارشناسي و15 ماه براي تحصيلات تكميلي) بهره مند مي گردند.طبق آمار بدست آمده طي
سال تحصيلي1993-1992بالغ بر58% دانشجويان از کمکهاي بلاعوض مالي بهره مند مي گردند.
روند هزينه هاي آموزشي
روند هزينه هاي آموزشي کشورفنلاند طي سالهاي1985تا1996متناسب با روندتوليد
ناخالص داخلي تعيين مي گرديد. به دنبال ركود اقتصادي کشور درابتداي دهه1990،هزينه
آموزشي کشورطي سال1993تا به سطح هزينه هاي سال1988افت نمود.صرفه جويي هاي بخش
آموزشي درمدارس جامع ازطريق ادغام مدارس، كاهش دامنه تدريس و تعداد نفرات كلاس هاي
درسي ميسرگرديد.اما بزرگترين كاهش درهزينه هاي سرپرستي صورت گرفت. علاوه براين
سياست صرفه جويي درحوزه احداث بناهاي آموزشي واموررفاهي دانش آموزان مدارس متوسطه
عمومي وحرفه اي نيز اعمال گرديد.اين در حاليست که پس از سال1993،با خروج کشورفنلاند
ازركود اقتصادي ، هزينه هاي آموزشي نيز درحال افزايش است.
هزينه هاي حاري آموزشي بر مبناي موسسات آموزشي طي سال 1996
- |
ميليون
يورو |
تغييرات
واقعي نسبت به سال1995 (%) |
مدارس جامع |
2187.7 |
1.7 |
مدارس متوسطه
عمومي |
387.4 |
0.6 |
كالج ها
ومدارس فني و حرفه اي |
1161 |
7- |
مراکز پلي
تكنيك |
194.3 |
22.2 |
دانشگاهها |
1030 |
8.2 |
ديگر موسسات
آموزشي |
517 |
4.9 |
سرپرستي |
122.9 |
4.8 |
بورس هاي
دانشجويي
|
574.6 |
8.5- |
مبلغ كل |
6174.8 |
0.7 |
نرخ هزينه سرانه دانش آموزي و دانشجويي بر مبناي موسسات مختلف آموزشي طي سال
1996
- |
يورو به
ازاي هر نفر |
تغيير
واقعي نسبت به سال قبل (% ) |
مدارس جامع
|
3690 |
1.6 |
مدارس متوسطه
عمومي |
2445 |
0.1- |
كالج ها
ومدارس فني و حرفه اي |
6867 |
1.3- |
دانشگاهها
|
7350 |
1.1 |
مبلغ كل |
4773 |
0.5 |
نرخ هزينه هاي موسسات آموزشي دولتي به عنوان درصدي از كل هزينه
هاي دولتي طي سالهاي 1985 تا 1996
نرخ هزينه موسسات آموزشي دولتي نسبت به توليد ناخالص داخلي طي سالهاي 1996-
1985
نهادهاي تامين کننده
مسئوليت تأمين هزينه، احداث و نگهداري از مراكز آموزشي بر دوش دولت و مقامات
محلي است. دانشگاهها مستقيماً از بودجه دولت تأمين اعتبار مي شوند.مقامات محلي و
ديگر مسئولان مدارس وموسسات علاوه بر سرمايه گذاري خود مي توانند از كمك هاي دولتي
براي احداث و اداره موسسات آموزشي برخوردار شوند.در برآورده هاي به عمل آمده مشخص
مي گردد که يارانه هاي دولتي 25تا 75% هزينه هاي احداث و 45تا60% هزينه هاي
اجرايي را تحت پوشش قرار مي دهند.عوامل اصلي مؤثر بر يارانه هاي دولتي ، تعداد
نوآموزان و ظرفيت مالي شهرداري هاي مربوطه مي باشد.حقوق معلمين نيز توسط روسا يا
مالکين مدارس پرداخت مي گردد.تحصيل در مدارس پايه براي نوآموزان كاملاً رايگان بوده
و امکانات تحصيلي چون تغذيه واياب وذهاب رايگان را شامل مي گردد. دركل مي توان
اذعان نمود که به واسطه پايين بودن شهريه هاي تحصيلي، تحصيل درديگرسطوح آموزشي نيز
رايگان است.در سطح آموزش متوسطه، تغذيه و اياب وذهاب مدارس رايگان مي باشد، اما
دانش آموزان ملزم به پرداخت هزينه هاي آموزشي مي باشند.علاوه براين، دولت فنلاندبه
واسطه اعطاي كمك هزينه هاي تحصيلي، وامهاي تحصيلي با بهره هاي اندك، از دانش آموزان
و دانشجويان حمايت مي نمايد.سيستم آموزش خصوصي غير يارانه اي عملاً درفنلاند وجود
ندارد. به عبارت کلي تر اصول يارانه هاي دولتي وهدايت برنامه هاي درسي درخصوص مدارس
خصوصي نيز مصداق مي يابد.
كمك هزينه هاي دانشجويي
نهادهاي مرکزي
1- مركزبسيج بين المللي دانشجوييCIMO كه به اعطاي كمك هاي مالي به دانشجويان
مبادرت مي نمايند.
2- موسسات بيمه اجتماعي KELA
3- انجمن حمايتي دانشجويان خارجي
4- اتحاديه ملي دانشجويان فنلاند
5- انجمن بورس تحصيل دوره هاي تحصيلات تكميلي ويزه محققين جوان و
دانشجويان
سرمايه گذاري آموزشي
سيستم حمايت آموزشي فنلاند، بكلي بدون سرماية گذاري عمومي حمايت مي گردد.طبق
آمار بدست آمده طي سال1995،هزينة هاي عمومي مؤسسات آموزشي به 6/6% توليد ناخاص
داخلي بالغ مي گرددكه يكي ازبالاترين در صدها درميان كشورهاي عضوOECD است.
مسئوليت تدارك امکانات آموزشي،احداث مراکزآموزشي و تهية بودجه هاي مالي حوزه
آموزش برعهده دولت، اولياي امور محلي و ديگرمجريان آموزشي است.حقوق معلمين نيز توسط
مالکين و مديران مراکز آموزشي پرداخت مي گردد.اغلب مؤسسات ابتدايي و تکميلي متوسطه
توسط شهرداريها و اتحاديه هاي شهري، تامين اعتبار مي گردند.تنها در حدود1% از
مؤسسات ابتدايي کشور بصورت خصوصي اداره
مي گردند .اين درحاليست که طبق آمار بدست آمده طي سال 1997، 5/6% از مدارس متوسطة
عمومي و 11%ازمؤسسات حرفه اي تحت مالكيت خصوصي مي باشند. دانشگاهها و مراکز آموزش
عالي نيز مستقيماً از بودجة دولت تغذيه مي شوند.علاوه برسرمايه گذاري هاي عمومي،
دانشگاهها بيش از پيش از سرمايه گذاريهاي خارجي و اعتبارات حاصله از جذب دانشجويان
خارجي تامين اعتبار مي گردند.
|