New Page 1
آموزش معلمان
ساختار آموزشي
آموزش مقدماتي معلمين مراکز پيش دبستاني توسط دانشگاه EGB تدارك مي يابد. كالج
هاي آموزش معلمان موسسات دانشگاهي وابسته به دانشگاه مي باشند. در اتمام موفقيت
آميز دوره آموزش معلمان، گواهينامه صلاحيت در تدريس گواهينامه EGB به فارغ
التحصيلان اعطا مي گردد. دوره ها سه سال بطول انجاميده و دانشجويان طي آن به مهارت
در لغت شناسي، علوم انساني، علوم، آموزش تخصصي و آموزش پيش دبستاني دست مي يابند.
آموزش مقدماتي مربيان پيش دبستاني و معلمين ابتدايي اكنون در دست اصلاح بوده و در
حال انطباق با مقررات LOGES است. دوره همزمان سه ساله آموزش دانشگاهي معلمان علاوه
بر دوره آموزش عمومي و مشتمل بر دوره كارآموزي تدريس است. دانشجويان دوره هاي آموزش
معلمان به تخصص در آموزش کودکان، ابتدايي، زبانهاي خارجي، موسيقي، تربيت بدني،
آموزش استثنايي و آموزش گفتاري يا شنيداري نائل مي گردند. جهت تدريس در سطح آموزش
پيش دبستاني برخورداري از تخصص لازم در آموزش خردسالان الزامي است. مربيان مراکز
پيش دبستاني نيز همانند معلمين ابتدايي بر دو گروه (معلمين بخش دولتي فعال در
موسسات آموزشي دولتي و معلمين بخش خصوصي فعال در موسسات آموزشي خصوصي) مشتمل مي
گردند. احراز شغل ثابت معلمي در کليه سطوح آموزشي، حضور در آزمون رقابتي شايستگي و
توانايي كه توسط مقامات مختلف آموزشي سازماندهي مي گردد، الزامي است. دسترسي به شغل
معلمي منطبق بر قوانين تجاري قابل مذاكره است که ملزم به انعقاد قرارداد كار ميان
معلمين و مالكين مدارس مي باشد. مدت زمان قرارداد مذکور از 1 سال تا زمان نامشخص
شامل مي گردد. معلمين مدارس خصوصي نيز ملزم به برخورداري از قابليت هاي مقدماتي
مشابه معلمين مدارس دولتي مي باشند. مطابق برنامه LOGES، برخورداري از امکان حضور
در دوره هاي آموزش ضمن خدمت حق مسلم معلمين کليه سطوح آموزش است.
آموزش معلمين پيشدبستاني و ابتدايي
مطابق برنامة LOGSE مربيان و معلمين مراكز پيشدبستاني و ابتدايي ملزم به
برخورداري از مدرك دانشگاهي ميباشند. گفتني است كه علاوه بر مدرك دانشگاهي، افراد
برخوردار از مدارك ديگر حرفهاي نظير فارغالتحصيلان مدارس پرستاري و يا آموزشي
ابتدايي و آموزشهاي حرفهاي نيز از مجوز تدريس در مراكز آموزشي مذكور برخوردار
ميباشند.
تاريخچه
تاريخچه قوانين دولتي آموزش معلمان پيشدبستاني و ابتدايي در اسپانيا به دورة
اوليه پايهگذاري سيستم آموزشي در كشور باز ميگردد. بطور دقيقتر ميتوان گفت كه
قوانين سيستم آموزشي معلمان مقاطع ابتدايي از قرن نوزدهم به مورد اجراء گذارده شد.
پس از تأسيس نخستين مركز آموزش معلمان طي سال 1839 با عنوان (Escueta Normal de
Maestros ) اين مدارس از رشد چشمگيري طي قرن 20 برخوردار گرديده و به ارائة
مدل آموزشي خاصي به گروههاي كثيري از معلمان اسپانيايي تا سال 1970 ميلادي
پرداختند. در آن اثنا، مطابق با برنامة فرآيند عمومي آموزش (LGE) فرآيند تكميل
دورههاي آموزش معلمان در دانشگاهها مورد بررسي قرار گرفت. پس از سال 1970
دانشگاههاي (Escuetas) به آموزش عمومي معلمين پرداخته و جانشين مراكز آموزش معلمان
گرديدند. در اين راستا، با توجه به رشد سطح آموزش مقدماتي معلمين، ضرورت ارائه
آموزشهاي عمومي و مقدماتي (EGB) به معلمان مقطع آموزشي ابتدايي نيز ضروري گرديد.
مطابق برنامة LGE معلمان آموزش ابتدايي و پيشدبستاني ملزم به برخورداري از مدرك و
گواهينامة مهندسي فني و يا معماري و گذراندن دوره 3 ساله آموزش عالي
ميباشند. چارچوب اصلي دروس آموزش معلمين ابتدايي مطابق برنامة (LGE) كه طي دهة 70
پيشبيني گرديد بر دروس علوم ابتدايي و پيشدبستاني، علوم انساني، فلسفه و آموزش
تخصصي تمركز بيشتري ميگردد. با توسعه سياستهاي آموزشي مطابق برنامة LOGSE طي
سال 1990، ساختار آموزش معلمان ابتدايي اصلاح گرديد. به طور کلي مي توان گفت که
تاريخچه وضع قوانين آموزش معلمان در نظام آموزشي اسپانيا به قرن 18 ميلادي باز
ميگردد. پس از اعمال اصلاحات مداوم در حوزه آموزش کشور، نخستين مركز آموزش
معلمان كشور با عنوان "ميلستوس" طي سال 1839 تأسيس شد. مركز آموزش معلمان ميليستوس
بهعنوان مدل آموزشي نظام آموزش اسپانيا عملاً تا سال 1970 تداوم يافت. اين درحالي
آست كه درسال1970 مطابق قوانين آموزش اسپانيا (LGE) مسؤوليت برگزاري و نظارت بر
دورههاي آموزش معلمان پيش دبستاني و ابتدايي به دانشگاههاي كشور محول
گرديد.طبق قانون مصوب1970،مراكز جديدي تحت عنوان مراكز آموزش مقدماتي معلمان" EGB "
جايگزين سيستم پيشين آموزش معلمان در دانشكدهها گرديد. هدف از تشگيل چنين مراكزي
بالا بردن سطح آموزش معلمان پيش دبستاني و تقويت ساختار آموزش مقدماتي معلمان
(EGB) بود. چهارچوب سياستهاي آموزشي دهه 70، بر تخصص معلمان مقاطع آموزش ابتدايي و
پيشدبستاني در تدريس دروس آموزشي متمركز بود. اين در حالي است كه طي اصلاحات
آموزشي دهه 1990، تعريف جديدي از آموزش مقدماتي معلمان ارائه گرديد. به عبارت ديگر
ساختار آموزش مقدماتي معلمان از نظر سازماندهي و محتوا بازسازي گرديد. هدف از اعمال
چنين اصلاحاتي منطبق ساختن نيازهاي آموزش معلمان با نيازهاي آموزشي كشور بود. از
جمله قوانين اصلاحي آموزشي ميتوان به لزوم برخورداري كليه معلمان مقاطع آموزش
ايتدايي و پيش دبستاني از مدرك "ميسترو" اشاره نمود.قوانين ويژه معلمين واجد
شرايط تدريس در مقاطع پيش دبستاني كه از تحصيلات دانشگاهي برخوردار
نميباشند،دراساسنامه آموزش كشور اسپانيا لحاظ گرديده است. شيوه ارائه مدرك آموزشي"
ميسترو " كه جهت تدريس به خردسالان و دانشآموزان مقطع پيشدبستاني توسط شوراي
سلطنتي اسپانيا به معاونين اعطا ميگردد در سال 1991 تغيير يافته و فهرست تخصصها
و مهارتهاي عمومي معلمان مقطع آموزشي مذكور در اساسنامه آموزشي اتخاذ
گرديد.
دورههاي آموزشي
آموزش معلمين مراكز پيش دبستاني و ابتدايي در دانشگاههاي آموزش معلمان
(Escueals) طي يك مرحله آموزشي 3 ساله صورت ميگيرد. در حال حاضر طي دورههاي آموزش
معلمين مراكز پيشدبستاني و ابتدايي 7 تخصصي آموزش ابتدايي و نحوة تعليم آن، زبان
خارجي (انگليسي و فرانسوي)، آموزش جسماني، آموزش موسيقي، آموزش تخصصي و آموزشهاي
سمعي و بصري (گفتاري و شنيداري) به دانشجويان ارائه ميگردد. قوانين مشتركي در كليه
دانشگاههاي آموزش معلمان در خصوص برنامههاي آموزش معلمين مركز پيشدبستاني و
ابتدايي وجود دارد. به نحويكه دورههاي تحصيلي كليه رشتههاي اين مقطع بر حداقل 180
روز آموزشي بالغ ميگردد. زمان كلاسي نيز بر20 تا 30 ساعت در هفته به علاوه دروس
عملي مشتمل ميگردد. طبق قوانين مذكور، تحت هيچ شرايطي مدت زمان كلاس (دروس تئوري)
از 15 ساعت در هفته تجاوز نمينمايد. اين قوانين همچنين به ارائه ساختارهايي براي
دانشگاههاي آموزش معلمان ابتدايي(Escueals) منتهي ميگردد كه بر سري موضوعات مرتبط
با آموزش ابتدايي و مباحث رواني تعليمي، تئوري آموزش عمومي، مؤسسات آموزش
پيشدبستاني و ابتدايي و نوع سازماندهي اين مراكز، روانشناسي آموزشي و بهبود سن
تحصيل، آموزش جامعه شناسي، تئوري آموزش كوتاه مدت و مؤسسات ارائه كننده اين قبيل
آموزشها، به كارگيري تكنولوژيهاي جديد در آموزش و برخورداري از آموزش عملي و مناسب
در قالب حداقل320 ساعت آموزش مشتمل ميگردد.
چارچوبهاي قانوني
قوانين ويژه معلمين واجد شرايط تدريس در مقاطع پيش دبستاني كه از تحصيلات
دانشگاهي برخوردار نميباشند. دراساسنامه آموزش كشور اسپانيا قيد گرديده است.
شيوه ارائه مدرك آموزشي " ميسترو " كه جهت تدريس به خردسالان و دانشآموزان مقطع
پيشدبستاني توسط شوراي سلطنتي اسپانيا به معاونين اعطا ميگردد در سال 1991 تغيير
يافته و فهرست تخصصها و مهارتهاي عمومي كه معلمان مقطع آموزشي مذكور در اساسنامه
آموزشي اتخاذ گرديد.از جمله مهمترين چارچوبهاي قانوني ويژه مراكز آموزش
پيشدبستاني و ابتدايي ميتوان به موارد ذيل اشاره نمود:
1- برنامه LOGSE در خصوص ساختار و گواهينامههاي معلمين آموزش ابتدايي.
2- حكم سلطنتي مصوب سال 1991 در خصوص مدارك مورد نياز معلمين مراكز پيش دبستاني
و ابتدايي.
نهادهاي مركزي
دولت اسپانيا به دانشگاهها در ارائة مدارك معتبر و اجراي قوانين كلي تحصيلي،
توصيهها و مشاورههايي ارائه مينمايد. مسووليت ارزيابي و اعتبار بخشي مدارك
تحصيلي معلمين مقطع ابتدايي نيز بر عهده شوراهاي دانشگاهي است. بر اين مبنا قوانين
و مدارك دانشگاههاي خصوصي نيز كه به ارائه مدارك مختلفي منتهي ميگردد از طريق
شوراهاي دانشگاهي ارزيابي و سنجش ميگردد. آموزش معلمين سطوح پيشدبستاني و ابتدايي
در دانشگاههاي آموزش معلمين (Escueals)، دانشكدههاي آموزش معلمان و مؤسسات غيررسمي
آموزش معلمان صورت ميگيرد. دانشگاههاي آموزش معلمان (Escuelas) و مؤسسات آموزش
معلمان به صورت مشترك به آموزش معلمان ابتدايي و بصورت منظم و در ارتباط با يكديگر
ميپردازند. اين قبيل ارتباطات به گونهاي است كه مراكز مذكور حتي در تشكيل جلسات
دروس عملي و دورة تحصيلي و معيارهاي استخدام كادر آموزشي (اساتيد) به مشاركت با
يكديگر مبادرت مينمايند.
ارزيابي تحصيلي
ارزيابي دانشجويان دورههاي آموزش معلمان در سطح دانشگاه بر عهده دانشگاهها و
گروههاي آموزشي مربوطه ميباشد. به كليه دانشجوياني كه موفق به گذراندن دورههاي
آموزش معلمان در دانشكده ملي آموزش معلمان اسپانيا گردند. مدرك علمي "ميسترو" در
رشتهي تخصصي مربوطه اعطا ميگردد.
پذيرش تحصيلي
از جمله پيش نيازهاي دانشگاهي آموزش معلمين مراكز پيشدبستاني و ابتدايي
(Escueals) و يا مؤسسات آموزش معلمان ميتوان به قبولي در آزمون تعيين سطح دانشگاهي
(COU) قبولي در آزمون سال دوم مراكز پيش دانشگاهي، گذراندن آموزش حرفهاي و تخصصي
سطح (Fpll)، سطح پيشرفتة آموزش حرفهاي و مدارك معادل موارد مذكور اشاره نمود.
علاوه بر اين افراد برخوردار از مدرك تكنسين تخصصي و يا تكنسين حرفهاي در رشتههاي
تخصصي از مجوز ثبتنام به طور مستقيم در اين دانشگاهها برخوردار ميباشند كه بر 30
درصد از كل افراد ثبتنامي مشتمل ميگردد.
استخدام معلمين
مسؤوليت استخدام معلمين مقاطع آموزش ابتدايي و پيش دبستاني در كشور اسپانيا بر
عهده دانشكده ملي آموزش معلمان Scholas universitias)) و مراكز آموزش معلمان
مقاطع آموزش پيش دبستاني و ابتدايي است.
آموزش معلمين مقطع متوسطه
تاريخچه
در مقابل رويههاي ايجاد شده براي معلمين مقاطع آموزش پيش دبستاني و ابتدايي،
معلمين آموزش متوسطه عموماًًًًً در دانشگاهها تحصيل مينمودند. از اين روي، معلمين
اين سطح به صورت اختياري تحصيل درمدارس و مراكز عالي آموزش معلمان مبادرت مي
نمودند. طي سال 1970 و با وضع برنامة LGE رويه فوق تغيير يافته و آموزش معلمين
مراكز متوسطه در دانشگاهها و مراكز آموزش عالي اجباري گرديد. تا پيش از سال 1970،
مطابق برنامه LGE براي معلمان درحوزههاي مختلف آموزش متوسطه درجاتي پيشبيني شده
بود كه آنها قادر به اخذ مدارك لينكشادو، مهندسي يا معماري، مدارك BUP و COUوديگر
انواع گواهينامههاي آموزش حرفهاي، مرتبط با موضوعات دروس تدريسي خود بودند.
معلمين آموزش حرفهاي مشتمل برآموزش عملي و نظري (FPI وPII) نيز ملزم به برخورداري
از مدرك مهندسي فني يا درجة معماري فني ميباشند. اساتيد آموزش فني و رشتههاي سطوح
FPI نيز ملزم به برخورداري از گواهينامة FPIIميباشند. علاوه براين، معلمان
نيازمند آموزشهاي تعليمي ميباشند. كه به كسب آن در مؤسسات علوم آموزشي مبادرت
مينمايند. با اتمام اين مرحله معلمين به احراز مدرك شايستگي تعلميي (CAP) نائل
ميآيند. گفتني است كه دانشجويان برخوردار از آموزشهاي ويژه دانشگاهي و افراد
برخوردار از تجربة تدريس، از گذراندن اين مرحله معاف ميباشند. لازم به ذكر است كه
درچنين آموزشهايي نياز به اساتيد كارگاهي و كارگاههاي آموزشي نيست. با اجراي
برنامة LOGSE، طي سال1990، 2 گروه آموزشي در اين سطح آموزشي ايجاد گرديد. طي سطح
اول آموزش معلمين برخوردار از مدرك لينكشادو، مهندسي يا معماري از امكان تدريس در
مدارس متوسطه، مراكز پيش دانشگاهي يا آموزش حرفهاي برخوردار ميباشند. مطابق سطح
دوم آموزش معلمين برخوردار از گواهينامة معمار فني يا مهندسي فني، از مجوز تدريس
در مراكز آموزش حرفهاي و تخصصي متوسطه و پيش دانشگاهي برخوردار ميگرديد.
اين در حالي است كه در سيستم سابق آموزشي از گروههاي معلمين آموزش فني و حرفهاي،
توسط معلمين الزامي است. گفتني است كه اين گواهينامه پس از گذراندن آموزش فنون
تعليمي به فارغ التحصيلان ارائه ميگردد. گفتني است كه معلمين برخوردار از
مدرك استادي يا لينكشادو و معلمين داراي تخصصهايي در زمينةهاي روانشناسي، تعليمي
و تكنولوژي معلميني برخوردار از20 سال تجربة تحصيل در مدارس عمومي وخصوصي، گذراندن
از اين نوع آموزشها معاف ميباشند.
قوانين آموزشي
چهارچوب قانوني آموزش مقدماتي معلمان كشور اسپانيا طبق قانون اصلاحات دانشگاه (
LRU ) مصوب سال 1983 و قوانين بعدي تعيين گرديد. قوانين مربوط به آموزش تخصصي
معلمان در سال 1995 تصويب گرديده و برنامههاي درسي و شرايط پذيرش مدرسين به واسطه
تصويب قانون 1996 طراحي گرديد.قوانين عمومي آموزش معلمان مصوب 1970 در زمره قوانين
اصلي مقطع آموزش معلمان قرار داشته و همچنان قابل اجرا است. از جمله
مهمترين چارچوبهاي قانوني ويژه آموزش معلمين مقطع متوسطه ميتوان به موارد
ذيل اشاره نمود:
1- برنامة LOGSE در خصوص آموزش معلمين مقطع متوسطه در سطوح غير دانشگاهي.
2- قانون مصوب سال1983درخصوص تدوين فرآيند آموزش دانشگاهي معلمين مقطع
متوسطه(LRU).
3- قانون مصوب سال 1970درخصوص فرآيند عمومي آموزش (LGE) .
دوره هاي آموزشي
معلمين مقطع متوسطه، نيازمند برخورداري از مدرك آموزش حرفهاي و تخصصي درقالب
16تخصص سازماندهي شده مطابق با حوزههاي مختلف آموزش متوسطه ميباشند.
برنامههاي آموزشي رشتههاي مذكور حداكثر بر75 و حداقل60 واحد درسي مشتمل ميگردد.
كه طي سال تحصيلي به دانشجويان ارائه ميگردد. دورة تحصيلي نيز در دو جزء تحصيلات
تئوري و آموزش حرفهاي وعملي. سازماندهي گرديده است. دروس تئوري و عملي نيز خود بر
دروسي مشتمل ميگردد. ارائه دروس تخصصي ويژه بستگي به انتخاب دانشجو دارد. از جمله
دروس اجباري ميتوان به علوم اجتماعي، تعليمي و جنبههاي روانشناسي مرتبط با آموزش
متوسطه اشاره نمود. موضوعات دروس انتخابي نيز از جنبههاي علمي، فني و آموزشي
مشتمل ميگردد. كه به كمتر از20 درصد از كل رشتهها و واحدهاي تئوري و عملي (حداقل
40 واحد درسي) مشتمل ميگردد. دروس عملي نيز بر15 واحد درسي مشتمل ميگردد. در حدود
10 واحد از آن بر دروس عملي، تجزيه و تحليل، انعكاس و ارزيابي برنامههاي
آموزشي ميگردد. براي تخصصيهاي مرتبط با آموزش حرفهاي و تخصصي توجه خاصي به
فرآيند آموزش ضمن خدمت معطوف گرديده است.
پذيرش تحصيلي
معلمين مراكز آموزش متوسطه ملزم به برخورداري از مدرك لينكشادو، مهندسي، معماري
و يا مدارك معادل با آنها ميباشند. علاوه بر اين افراد برخوردار از مدرك حرفهاي،
ملزم به گذراندن آموزش تخصصي در رشتة تخصصي خود ميباشند. پس ا ز اجراي مقررات
برنامه LOGSE در خصوص معلمين مدارس متوسطه، از سال 2000 سيستم اعطاي مدرك شايستگي
تعليمي تحت عنوان (CAP) به مورد اجرا درآمده است.
شرايط پذيرش معلمين مقطع آموزش متوسطه بنا بر دورههاي آموزش فني و حرفهاي و
دورههاي آموزش غير حرفهاي (آكادميك) متفاوت ميباشد. دروس تخصصي فني و حرفهاي بر
اساس تخصص و نيز در رابطه با دروس مختلف مقاطع آموزش متوسطه سازماندهي ميگردد.
شوند. برنامههاي آموزش فني و حرفهاي در قالب 60-50 واحدهاي عملي تدريس حرفهاي
كه به دانشجويان ارائه ميگردد. گفتني است كه واحد هاي تئوري ـ عملي شامل دروس
عمومي و موضوعات تخصصي با توجه به رشته انتخابي دانشجويان ميباشد.
ازجمله دروس عمومي دورههاي آموزش معلمان مقطع آموزش متوسطه ميتوان به موضوعات
اجتماعي، آموزشي و روان شناختي اشاره نمود.دروس اختياري فني و غير فني آموزش معلمان
از كمتر از 20 % كل واحدها متشكل ميگردد. حداقل واحدهاي عملي تدريس متشكل از 15
واحد درسي است كه حداقل 10 واحد درسي آن از طريق تدريس عملي در مراكز آموزش
متوسطه ارائه گرديده و ساير واحدها تحت عنوان آمادگي آموزشي و تجزيه و تحليل و
ارزيابي برنامههاي آموزشي تعليم ميگردد.گفتنيست كه دراحرازتخصصهاي آموزش فني
واحدهاي عملي تدريس بهصورت كار عملي فني و حرفهاي ارائه ميگردد.
کادر مراکزآموزش پيشدانشگاهي
كادر حرفهاي
از جمله مهمترين كادر حرفهاي مراكز آموزش غيردانشگاهي كشور اسپانيا مي توان به
موارد ذيل اشاره نمود:
1-كادر پرستاري كه عهدهدار مسووليت مراقبت و نظارت بر سلامت دانشآموزان بيمار
و تجويز دارو و ارائه خدمات مراقبتي اوليه به آنان ميباشند.
2-كادر گفتار درماني كه عهدهدار مسووليت كشف بينظميهاي رفتاري و تغييرات
متناوب كلام و ارائه كمكهاي لازم در اين زمينه ميباشند.
3-كادر فيزيوتراپي كه عهدهدار مسووليت زير نظر گرفتن رفتارهاي فيزيكي و جسماني
دانشآموزان و كشف مشكلات جسماني آنان و نظارت بر سلامتي دانشآموزان در زمان عدم
حضور كادر پرستاري ميباشند.
4-ناظمين مدارس كه عهدهدار مسووليت نظارت بر رفتار دانشآموزان در راهروهاي
مدارس به هنگام زنگ تفريح و عدم حضور معلمين در كلاس، ارائه خدمات رفاهي نظير تدارك
سرويس اياب و ذهاب، سرويس بهداشتي و آرايشي و تغذيه به دانشآموزان ميباشند.
گفتني است كه ناظمين مدارس ملزم به برخورداري از حداقل مدرك (FPII) ميباشند.
5-كادر مشاورين تحصيلي كه به ارائه خدمات مشاوره تحصيلي به دانشآموزان مبادرت
مينمايند.
كادر اداري و خدماتي
از جمله مهمترين اعضاي كادر اداري و خدماتي مراكز آموزش پيشدانشگاهي كشور
اسپانيا ميتوان به موارد ذيل اشاره نمود:
1-كادر اداري مشتمل بر كادر امور دفتري، اپراتورها و كادر پردازشگري اطلاعات.
2-كادر خدماتي مشتمل بر سرايداران، نگهبانان، پرسنل نظافت رستوران مديريت
رستوران، رانندگان، باغبانان، خياطها و پرسنل لباسشويي.
3- كادر كامپيوتري مشتمل بر برنامهسازان – تحليلگران و مسوولين مراكز آرشيو،
فيلم و اسناد مراكز آموزشي.
4- كادر كتابخانه مشتمل بر كتابداران و كمك كتابداران.
فرصتهاي خدمتي معلمين مقاطع آموزش پيش دانشگاهي
تاريخچه
از نقطه نظر تاريخي فرصتهاي خدمتي معلمين در مدارس آموزش متوسطه و ابتدايي
متفاوت ميباشد. معلمين آموزش ابتدايي در اسپانيا از موقعيتهاي كاري موقت تا
سال1970 برخوردار بوده و حقوق خود را از طريق دولت دريافت مينمودند. علاوه براين،
نرخ نزولي دانشآموزان اين مقطع بهويژه در مناطق روستايي مشكلاتي را براي حرفة
آموزش معلمان اين مقطع بوجود آورده بود. معلمان آموزش متوسطه نيز به طور سنتي از
فرصتهاي آموزشي مرتبط با نيازمنديهاي آموزش عالي بهرهبرداري نموده و به فعاليت
در بخشهاي مختلف آموزشي مبادرت مينمودند. با اجراي فرآيند عمومي آموزشي طي
سال 1970 موقعيت معلمين با تغييرات اساسي مواجه گرديد كه از آن جمله ميتوان به
لحاظ نمودن كليه معلمان در برنامة EGB اشاره نمود. گفتني است كه اين برنامه
بر امور اقتصادي و فرصتهاي شغلي براي معلمين مشتمل ميگرديد. اين فرآيند و قوانين
بعدي به هماهنگي كادر آموزشي به طور منظم در هر دو بخش عمومي و خصوصي و در كليه
سطوح آموزشي منجر گرديد. لازم به ذكر است كه در مفاد اين قوانين بر مدارك مورد نياز
تدريس در مراكز مختلف تحصيلي، عضويت در گروههاي آموزشي، استانداردهاي قانوني و
كاري و ديگر جنبههاي فرصت خدماتي معلمين تأكيد عمدهاي لحاظ گرديده است.
علاوه بر اين، مطابق قانون فوق، معلمان كشور مشمول قانون خدمات اداري و دولتي
گرديدند. طي سال 1978 همچنين قوانيني در جهت اصلاح قوانين پيشين خدمات عمومي و رسمي
معلمين جوامع مستقل وضع گرديد. با تدوين برنامة LOGSE و پذيرش آن طي سال1990، از
اين برنامه تحت عنوان چارچوب جديد قانوني خدمات عمومي معلمين ياد ميگردد. در حال
حاضر و بنا برقانون مذكور، به اجراي قوانين خاص خود درخصوص آموزش رسمي كادر آموزش
مبادرت مينمايند و اين در حالي است كه قوانين پايه برنامة LOGSE نيز از اعتبار
برخوردار ميباشد. معلمين مدارس خصوصي نيز از قوانينكاري ويژه خود برخودار
ميباشند. دولت اسپانيا، پس از انجام مشاورههايي با اتحاديههاي معلمان، وزارت
آموزش و وزارت كاربه تعيين حداقل درآمد معلمان مراكز آموزش خصوصي و دولتي مبادرت
مينمايند.
قوانين آموزشي
قانون ويژه فرصتهاي اشتغال به شغل معلمي در مدارس كشور در قالب فرآيند معيارهاي
بهبود خدمات عمومي معلمين طي سال1984 به مورد اجراء در آمده و طي سال 1988اصلاح
گرديد. طي سال 1995 نيز قوانين جداگانهاي در خصوص رويه حقوق بازنشستگي معلمين
مقاطع مختلف آموزشي به تصويب رسيد. علاوه براين برنامة اصلاحيه فرآيندعمومي آموزش
با عنوان (LODE) طي سال 1985 به عنوان معياري براي استخدام و اخراج معلمان در
نظر گرفته شد بعدها طي سال 1995، قوانين فوق در قالب برنامة LOPEG اصلاح گرديد
علاوه براين، حدود صحيح فاكتورهاي ساختار آموزش معلمان سال 1978 اعم از آزادي
تحصيلي، آزادي همكاري با اتحاديههاي كاري و مشاركت در جهت نظارت و مديريت مناسب
موسسات عمومي مشخص گرديد. فرآيند سازماندهي عمومي سيستم آموزشي (LOGSE) تدوين يافته
طي سال1990 برگروههاي جديد كادر آموزشي غيردانشگاهي و تشريح ويژگيهاي اصلي اين
افراد تأكيد مينمايد. علاوه براين چندين حكم سلطنتي در خصوص تعيين جايگاه
معلمين، عضويت آنان در كادر استخدامي كشور، ارائه تخصصهاي كاري و آموزشي به آنان،
انتقال معلمين، قوانين ويژه آزمونهاي جامع جهت تعيين سطح معلمين به تصويب رسيده
است. تدوين برنامة LOPEG طي سال 1995 نيز بر ارتقاء كارآييهاي
معلمين تأكيد دارد. كادر خصوصي و غيردانشگاهي حوزه آموزش نيز بر مبناي قانون مصوب
سال1980 از قوانين كار ( در خصوص ارتباطات شغلي و استخدامي معلمين به فعاليت
ميپردازند.
نهادهاي مركزي
دولت اسپانيا مسئول تعيين خط مشي پرسنلي و اجرايي و تنظيم قدرتها در امور اداري
و خدماتي كشور ميباشد. مطابق قانون اساسي كشور وزارت خدمات كشور نيز عهدهدار
مسئووليت هماهنگي و نظارت برروند اجراي خط مشيهاي دولتي درخصوص استخدام كادر
آموزشي و مديريتي مراكز آموزش كشور جوامع مستقل نيز به تنظيم قوانين خدمات
عمومي خود ميپردازند كادر آموزشي مؤسسات خصوصي نيز مشمول قانونكار بوده و
توسط دولت و سازمان استخدامي كشور مورد نظارت و ارزيابي قرار ميگيرند. برنامةهاي
LOPEG و LODE نيز مطابق معيار ويژه و معيني در خصوص استخدام و اخراج كادر آموزشي
تدوين گرديدهاند.
شرايط استخدامي معلمين
از جمله مهمترين شرايط استخدامي جهت استخدام معلمين مقاطع مختلف آموزش در
مراكز دولتي ميتوان به موارد ذيل اشاره نمود:
الف )برخورداري از متبوعيت كشور اسپانيا يا عضويت در اتحادية اروپايي (پيش بيني
هايي براي شهروندان ديگر كشورهاي اروپايي اتخاذ گرديده است) گفتني است كه داوطلبين
غيراسپانيايي ملزم به پيروي از قوانين اسپانيا به طور كامل ميباشند.
ب )برخورداري از سن بيش از 18 سال.
ج )عدم مواجهه با هيچگونه ناراحتي جسمي و رواني ناسازگار با آموزش.
د )عدم سوء سابقة اخراج از مناصب اداري و خدماتي در گذشته.
ر )برخورداري از گواهينامه آموزش عمومي پايه جهت تدريس در سطح آموزش ابتدايي و
پيشدبستاني
ز ) برخورداري از مدرك لينكشادو، معماري يا مدارك معادل آموزش آن جهت تدريس در
مراكز حرفهاي و تخصصي.
گفتني است كه در برخي از تخصصهاي مرتبط با آموزش حرفهاي برخورداري گواهينامة
مهندسي فني، معماري فني و مدارك معادل آن الزامي است. علاوه بر اين كليه داوطلبان
ملزم به برخورداري از مدرك حرفهاي و تخصصي ميباشند لازم به ذكر است آندسته از
معلمين كه از مدرك لينكشادو در آموزش تعليمي و نيز تخصصهايي در زمينه روانشناسي،
علوم تعليمي و تكنولوژي و يا تجربه تدريس در مؤسسات آموزش خصوصي و عمومي برخوردار
باشند، از گذراندن اين پيش نياز معاف ميباشند.
آموزش معلمين مراکز آموزش خصوصي
مراكز و مؤسسات خصوصي به استخدام معلمين خود با توجه به قوانين استخدامي خاص
مبادرت مينمايند. استخدام معلمين مراكز آموزشي خصوصي بر مبناي توافقات ميان شوراي
آموزشي رؤسا و مالكين مؤسسات آموزشي صورت ميگيرد. گفتني است كه چنين معياري
بر برنامة Lode و بخشي از برنامة LOPEG در خصوص ارزيابي شايستگي و توانايي داوطلبان
استوار ميباشد. كادر آموزشي مراكز خصوصي ملزم به گذراندن دورههاي3 تا 6 ماهة
آموزشي در قالب آموزش پايه ميباشند. گفتني است كه پس از اتمام دورههاي مذكور
معلمين به استخدام ثابت مراكز در ميآيند. بر طبق توافقات جمعي در مراكز آموزش
خصوصي، كادر آموزشي برمبناي ظرفيتها، درجات تحصيلي، و استعداد و توانايي شغلي
گروهبندي مي گردند.
قوانين اخراج كادر آموزشي
مطابق برنامة LODE، قوانين اخراج معلمين از مراكز آموزشي عمومي تدوين گرديده كه
اصلاحاتي در اين برنامه در برنامة LOPEG صورت پذيرفته است. اخراج معلمين از مراكز
آموزش عمومي براساس اعلان شوراي آموزشي و با اكثريت آراء صورت گرفته و دليل اخراج
معلم به طور كامل بازگوگردد.
حقوق و مزاياي كاري معلمان
حقوق و مزاياي معلمين سطوح مختلف آموزشي غيردانشگاهي برحسب گروه تخصصي، طبقات
آموزشي، سطوح و ارشديت معلمين تنظيم و پرداخت ميگردد. معلمين مراكز آموزش دولتي بر
موارد ذيل مشتمل ميگردد:
1-حقوق پايه كه به طور استاندارد به كليه معلمين پرداخت ميگردد.
2-حقوق ارشديت كه براساس تعداد سنوات خدمت آموزشي و همكاري با گروهها آموزشي و
پرداخت ميگردد.
3-گفتني است كه پرداخت حقوق ارشديت معلمين هر 3 سال يكبار صورت ميپذيرد.
4-حقوق مازاد و اضافه كاري كه 2 بار در سال علاوه بر حقوق پايه به معلمين پرادخت
ميگردد.
در جوامع مستقل نيز حقوق ومزاياي معلمان بصورت تركيبي مشتمل بر 3 جزء به شرح ذيل
به آنان ارائه ميگردد:
1-حقوق ثابت و مشترك براي هر گروه از معلمين
2-حقوق متناسب با سطوح تحصيلي و تخصصي آنان
3-حقوق 6 سال يكبار مبتني بر درجه ارشديت و تخصص معلمين كه به معلمين برخورد از
مدت زمان 1000-600 ساعت تدريس طي 6 سال تحصيلي پرداخت ميگردد.
در مراكز آموزش خصوصي نيز حقوق و مزاياي كادر آموزشي برحقوق پايه، عرضه
دستمزدهاي انتقالي و بهرهوري كاري و مزاياي يازده ماهه مشتمل ميگردد.
زمان كاري معلمين
معلمين مراكز آموزش دولتي از 5/37 ساعت كاري در هفته برخوردار ميباشند. گفتني
است كه 30 ساعت از اين زمان به فاليتهاي آموزشي (كلاسي) اختصاص مييابد. از 30ساعت
مذكور حداقل مدت 25 ساعت آموزشي به آموزش ابتدايي و 18 ساعت به آموزش متوسطه
اختصاص مييابد. به طور كلي ميتوان گفت كه ساعات سالانه آموزش مراكز دولتي بر1180
ساعت مشتمل ميگردد. كه از اين زمان، 850 ساعت به ساعات كلاسي و بقيه زمان به
عنوان ساعات استراحت منظور ميگردد. ميزان فعاليت روزانة معلمان مدارس خصوصي نيز
بستگي به توافقات جمعي شوراهاي تصميمگيري مراكز آموزشي دارد گفتني است كه اين
توافقات در مؤسسات آموزش ابتدايي بر32 ساعت آموزشي در هفته (1398ساعت در سال) بالغ
ميگردد. در ديگر سطوح آموزشي توافق بر ارائه آموزش 27 ساعت در هفته (1089ساعت در
سال) ميباشد كه 237 ساعت آموزش تكميلي را نيز بايد به اين ساعات اضافه نمود.
علاوه براين 50 ساعت نيز به روز نمودن فعاليتهاي آموزشي اختصاص مييابد.
تعطيلات رسمي کادر آموزشي
تعطيلات رسمي كادر آموزشي مراكز آموزش عمومي و خصوصي بر تعطيلات يك ماهه
تابستاني، تعطيلات 8 روزه عيد پاك و تعطيلات 15 روزه عيد كريسمس مشتمل ميگردد. به
استثناي تعطيلات فوق، معلمان مراكز آموزش عمومي از تقويم كاري منظم (بين اول جولاي
تا 31 آگوست) برخودار ميباشند. تعطيلات كادر آموزش مدارس خصوصي نيز بر تعطيلات يك
ماهه تابستاني، تعطيلات10روزه بين سال تحصيلي ( كه عمدتاً در خصوص معلمين
مراكز آموزش ابتدايي مصداق مييابد)، تعطيلات 5روزه در سال، تعطيلات عيد پاك و
كريسمس مشتمل ميگردد. علاوه براين، هر سال50 در صد از كادر آموزشي از تعطيلات
مازاد2 هفتةاي طي فصل ثابت برخوردار ميگردند. گفتني است كه تعطيلات فوق در خصوص
مداري ارائه كننده رشته هاي آموزشي تابستانه مصداق نمييابد.
بازنشستگي معلمين
قانون بازنشستگي معلمين مراكز دولتي طي سال 1995 اصلاح گرديد.. مطابق اين قانون
سن بازنشستگي معلمين به رده سني 65 سالگي كاهش يافت. اين در حالي است كه برخي از
معلمين به ارائه تقاضاي بازنشستگي خود طي سن60 سالگي بطور داوطلبانه مبادرت
مينمايند. كه در اين صورت ملزم به برخورداري از حداقل سنوات خدمتي به مدت
15سال ميباشند. علاوه بر اين گاهي اوقات بازنشستگي بر اثر ناتواني جسمي و روحي
افراد و يا مواجهه با صدمات جسمي زودتر از موعد مقرر صورت ميگيرد. به
طور كلي ميتوان گفت كه سن اجباري بازنشستگي در مراكز آموزش دولتي 65 سال ميباشد.
در مراكز آموزش خصوصي نيز سن بازنشستگي 65سال ميباشد. اين درحالي است
كه معلمين محروم از حق بيمه و يا بيمة دورهاي مجاز به تدريس تا سن 70 سالگي
ميباشند.
آموزش اساتيد دانشگاهي
مطابق برنامة (LRU) اساتيد دانشگاهها ملزم به برخورداري از مدرك دكتري
ميباشند. عناوين استاد و استاديار دانشگاه به افراد برخوردار از مدرك
لينكشادو، معماري يا مهندسي و يا حوزههاي علوم تخصصي ديگر توسط
شوراهاي دانشگاهي اعطا ميگردد.
تاريخچه
از ديدگاه تاريخي، آموزش اساتيد دانشگاه در اسپانيا در دانشگاهها اجراء
ميگرديده است. طي سال 1857مطابق با فرآيند ساختارعمومي آموزش، حداقل پيش نياز
تدريس در دانشگاهها، برخوردارازمدرك دكتري اعلام گرديد.گفتني است كه اين پيش نياز
دركليه رشتهها و براي كليه اساتيد دانشگاهها وجود داشته است. به طور كلي تا بيش
از سال 1970 اعتقاد براين كه آموزش اساتيد دانشگاهي بر الگوها و حوزههاي درسي بجاي
آموزش تعليمي و يا روش آموزشي تمركز دارد. اين درحالي است كه با تدوين برنامة (LGE)
طي سال1970، براي نخستين بار، آموزشهاي تعليمي ويژه به اساتيد دانشگاهي ارائه
گرديد. گفتني است كه در حال حاضر اين آموزشها امروزه در مؤسسات علوم آموزشي در طول
دورة دكتري يا طول دورة استادياري ارائه ميگردد. طي سال1983، با تدوين برنامة LRU
چارچوب جديد قانوني ويژه آموزش معلمان در دانشگاههاي اسپانيا اتخاذ گرديد. مطابق
برنامهاي ساده سازي ساختار آموزش دانشگاهي و تقسيم نيروهاي آن به طبقات تحصيلي
مختلف به وقوع پيوست. علاوه براين، مطابق اين فرآيند دانشگاهها از مجوز همكاري
موقتي با مدرسين مختلف برخوردار گرديدند. گفتني است كه اين مدرسين عمدتاً از ميان
اساتيد غير دانشگاهي و همچنين از ميان مدرسين مراكز آموزش متوسطه انتخاب ميگردد.
اتخاذ چنين فرآيندي تا بر انجامست كه دانشگاههاي خصوصي و عمومي، كمتر از 50 درصد
كادر آموزشي برخوردار از مدرك دكتري بهرهمند ميباشند.
قوانين آموزشي
1-قانون مصوب سال1983درخصوص كادر آموزشي دانشگاهها و مراكز آموزش عالي كه در
قالب برنامة فرآيند ارتقاء كيفي و كمي دانشگاهها (LRU) به مود اجراء گذارده
ميشود.
فرصتهاي كاري اساتيد دانشگاهي
تاريخچه
از نقطه نظر تاريخي دانشگاههاي اسپانيا به طور سنتي از ماهيت تمركزگرا و غير
تمركزگرا برخوردار بوده آموزشي ملزم به فعاليت در چهارچوبهاي قانوني معين شده توسط
دولت ميبود. از اين روي، سازماندهي سنتي ساختار كادر آموزشي بر سيستم فردگرايي و
ثبات اساتيد، ثبات كاري و بهرهگيري از معلمين بصورت تيمهاي كاري استوار بود. در
راستاي برطرف نمودن اين مشكل، تلاشهاي مختلفي طي دهههاي 60 و70 ميلادي در جهت
منظور نمودن بخشهاي جانشين دانشگاهي براي حضور ثابت اساتيد صورت گرفت. پس از اعمال
چنين تلاشهايي، جايگاه اساتيد دانشگاه به عنوان اساتيد رسمي دانشگاهها و مركز
آموزش عالي تغيير يافت. با وجود اين افزايش نرخ دانشجويان دانشگاهي طي دهههاي اخير
به افزايش تعداد اساتيد غيررسمي دانشگاهي درمقايسه با اساتيد رسمي دانشگاهها منجر
گرديد.عدم ثبات موقعيت كاري در اين گروهها و وجود تعارضات فرهنگي ميان اساتيد نيز
به افزايش حقوق و ظرفيتهاي آموزش ثابت در دانشگاهها منجر گرديد. با انطباق ساختار
آموزشي اسپانيا طي سال 1978با مؤسسات جوامع مستقل، استقلال دانشگاههاي كشور به
رسميت شناخته شده و الگوي متمركز سنتي دانشگاههاي اسپانيا در خصوص استخدام كادر
آموزش اين سطح آموزشي، مورد تعديل و اصلاح قرار گرفت. با ارائه و اجراي برنامة LRU
طي سال1983، چارچوب قانوني دانشگاههاي اسپانيا تغيير يافته و توجه خاصي به بهبود
موقعيت اساتيد دانشگاهي معطوف گرديد.
قوانين آموزشي
طي سال 1983، فرآيند پويايي دانشگاهي (LRU) در راستاي سازماندهي ساختار قانوني
كادر آموزشي دانشگاهي مراكز آموزش عالي به مورد اجرا درآمد. هدف اين فرآيند مذكور
تأكيد بر توسعه برنامههاي آموزش دانشگاهي درمراكز آموزش دولتي بود. علاوه بر اين،
فرآيند فوق به انطباق جوامع مستقل با وظايف گروههاي رسمي تأكيد داشت. به طوركلي
ميتوان گفت كه فرآيند فوق بر دو اصل ارائة خدمات عمومي آموزش عالي به جوامع مستقل
و تبديل مؤسسات آموزش تكميلي به دانشگاهها در چارچوب استقلالدهي به اين مؤسسات
استوار ميباشد. اساتيد متعلق به گروههاي رسمي دانشگاهي موضوع برنامة (LRU) بوده و
قانون خدمات آموزش عمومي و رسمي نيز شامل حال آنان ميگردد. (LRU) همچنين به گسترش
اين قوانين در جوامع مستقل پرداخته و به تطبيق قوانين دانشگاهها در اين مناطق
ميپردازد. طي سال 1985كادر آموزشي دانشگاههاي عمومي بطورمنظم هماهنگ شده و
مسئوليتهايشان مشخص گرديد.هماهنگي اساتيد دانشگاههاي عمومي از چند جنبه من جمله
سازماندهي وظايف آموزشي و تعيين حقوق و درآمد ثابت اساتيد دانشگاهي مورد تأكيد
است.علاوه بر اين، چندين حكم پادشاهي نيزدرخصوص تنظيم مباحث مختلف دانشگاههاي مختلف
عمومي مشتمل بر رويههاي آزمون رقابتي استخدامي به منظور برطرف نمودن خلاء كمبود
كادرآموزش دانشگاهي و هيئت علمي دانشگاهها، درآمد كادر آموزشي، برقراري ارتباطات
همكاري ميان اساتيد دانشگاههاي عمومي و تعيين رويههايي جهت ارزيابي تحقيقات ميداني
به تصويب رسيده است. درقانون عمومي كاراسپانيا نيز فرصتهاي شغلي در ارتباط با
استخدام اساتيد دانشگاهي پيش بيني گرديده است.
نهادهاي مركزي
مطابق برنامة LRU دانشگاهها عهدهدار مسئوليت انتخاب، آموزش و ارتقاء آموزشي،
تحقيقي و اداري كادر آموزشي خود ميباشند. در اجراي برنامة LRU معاونت رئيس دانشگاه
نيز عهدهدار مسئوليت استخدام اساتيد دانشگاهي و انطباق تصميمات مرتبط با قوانين
منظم در خصوص اخراج كادر آموزشي در چارچوب قانون اداري و رسمي و هماهنگي با شوراي
دانشگاهي و ابراز توصيههاي به اين شورا است. با وجود اين معاونت دانشگاه ملزم به
ارائه گزارش استخدامي اساتيد دانشگاهي مطابق با اصول جوامع مستقل به اين جوامع
ميباشد. اساتيد رسمي دانشگاهها نيز خود تحت نظارت قوانين تعيين شده توسط دولت و
جوامع مستقل تعيين ميشوند. دولت و جوامع مستقل همچنين در تعيين درآمداساتيد
دانشگاهي منطبق با استانداردهاي موجود در كليه دانشگاهها نقشي اصلي را ايفا
مينمايند. با اين وجود، اين شوراي اجتماعي دانشگاهي است كه به ارائة پيشنهاداتي در
خصوص ادارة اين امور و ارتباط درآمد اساتيد با صلاحيتهاي علمي و تحقيقي آنان
ميپردازد. علاوه بر اين، به همچنين تعيين حق الزحمههاي دوران بازنشستگي و تأمين
امنيت اجتماعي اساتيد دانشگاهي مبادرت مينمايد.
روند استخدامي اساتيد دانشگاهي
برنامة (LRU) به ارائه سطوح آموزش دانشگاهي در راستاي تكميل مراكز و سيستمهاي
رسمي سازماني دانشگاههاي كشور به واسطه استخدام اساتيد رسمي مبادرت مينمايد.
اساتيد رسمي و عمومي دانشگاه بر حسب رويههاي تعيين شده در آزمونهاي رقابتي كه در
هر دانشگاه و طبق مقررات رسمي دولتي اعلام ميگردد، استخدام گردند. چنين فرآيندهاي
امتحاني بصورت باز و عمومي بوده و خود بر 2 بخش (بخش اول شامل مباحث علمي و تحقيقي
داوطلبين مطابق با برنامة تحصيلي آنان و بخش دوم شامل دفاع و حمايت از مقالة علمي
انتخابي داوطلبين) مشتمل ميگردد. گفتني است كه كميتهاي متشكل از5استاد متخصص به
ارائة منظم اين بخشها ميپردازند. به منظور جايگزيني سطوح خالي دانشگاهي، داوطلبين
واجد شرايط ملزم به برخورداري از چنين سطوحي در دانشگاهها و برخورداري از حداقل 3
سال تجربه تدريس دانشگاهي و احراز مدرك دكتري از مراكز و دانشگاههاي عمومي
ميباشند. به منظور مشاركت در آزمون رقابتي دانشگاههاي (Escuelas) و عضويت در هيئت
علمي دانشگاهها، برخورداري از مدرك لينكشادو، مهندسي و يا معماري الزامي است.
شوراي دانشگاهي نيز به تعيين حوزههاي درسي و علمي در پذيرش دانشجويان در
دانشگاههاي (Escuelas) با وجود برخورداري آنان از گواهينامههاي در معماري فني و يا
مهندسي فني مبادرت مينمايد. در حوزههاي معين علمي از معلمين مقطع آموزش
متوسطه نيز جهت برگزاري آزمون رقابتي دعوت به عمل ميآيد. پذيرش در سطوح آموزشي
دانشگاه ارتباط مستقيمي با روية استخدامي هر دانشگاه دارد. اين رويهها بايد از نظر
اصول اساسي، عدالت، شايستگي و ظرفيت و ماهيت عمومي ثابت و معين باشند. علاوه بر اين
مطابق، برنامة LRU، دانشگاهها همچنين از امكان برقراري همكاري با اساتيد و مشاركت
آنان بطور پاره وقت برخوردار ميباشند.در اين راستا، دانشگاهها از مجوز دعوت مجدد
از اساتيد معاف از خدمت و اساتيد افتخاري به مدت 10 سال خدمتي در دانشگاهها
برخوردار ميباشد. علاوه بر اين دانشگاهها همچنين به دعوت از استادياران براي
حداكثر مدت 2 سال (از طريق آزمون عمومي) مبادرت مينمايند. در اين حالت، منحصرا از
داوطلبان برخوردار از مدرك دكتري با حداقل 2 سال سابقة كاري تحقيقي دعوت به عمل
ميآيد. گفتني است كه قراردادهاي فيمابين دانشگاهها و استادياران حداكثر براي مدت 3
سال قابل تمديد است. كادر دانشگاههاي خصوصي و كادر استخدامي مجدد، مطابق قراردادهاي
شخصي ملزم به گذراندن دورة 4 ماهه تعليمي ميباشند و اين در حالي است كه براي
اساتيد رسمي دانشگاههاي عمومي ادامة اين سطوح غير قابل قبول است.
ارتقاء شغلي اساتيد دانشگاهي
ارتقاء حرفهاي اساتيد دانشگاه مبتني برتركيبي از ظرفيتها، شايستگيها، ارشديت
و انتخاب آنها بعنوان سمت استادي دانشگاه ميباشد. ارتقاء حرفهاي اساتيد دانشگاهي
عندتاً به واسطه برگزاري آزمونهاي رقابتي در ميان اساتيد دانشگاه و گزينش اساتيد
قراردادي نيز بدين صورت است كه موقعيتهاي سطوح بالاي آموزشي با نيروهاي سطوح پايين
جايگزينگرديده و ارتقاء از پايين به بالا مبتني بر درجات استعداد و ارشديت اساتيد
مؤسسات آموزشي است.مطابق برنامة LRU قوانين دانشگاهي مشتمل بر ارزيابي تحصيلي
است. كه هر 5 سال يكبار صورت ميگيرد. گفتني است كه اين ارزيابي تحصيلي در مورد
عملكرد و تحقيقي و آموزشي كادرآموزشي دانشگاهي به عمل آيد. نتايج اين ارزيابيها در
آزمونهاي رقابتي مورد محاسبه قرار گرفته و در زمره فاكتورهاي ارتقاء افراد محسوب
ميگردد. به طور كلي ميتوان گفت كه دانشگاهها ملزم به طراحي و تدوين مكانيزمهاي
ضروري در جهت ارتقاء كيفي آموزشي اساتيد دانشگاهي ميباشند.علاوه بر اين، طي سال
1994رويههايي در جهت ارزيابي تحقيقات علمي اساتيد دانشگاهها قالب دورة 6ساله
آموزشي اتخاذ گرديد.
اخراج كادر دانشگاهي
معاونت دانشگاه عهدهدار مسووليت مجازات كادر آموزشي دانشگاهي كشور ميباشد.
معاونت دانشگاه همچنين به تصميمگيري در خصوص اخراج كادر دانشگاهي با توجه به تصميم
نهايي مأخوذه با مشورت شوراي دانشگاهي و پيشنهادات اين شورا مبادرت مينمايد.
اساتيد قراردادي زماني اخراج ميگردند كه زمان قرارداد آنان به اتمام رسيده باشد.
علاوه بر اين امكان اخراج اين اساتيد همچنين در طول دورة آزمايشي اجباري ويژه
اساتيد قراردادي و يا در هر بخش از كار برحسب نوع قرارداد منعقده وجود دارد.
حقوق اساتيد دانشگاهي
دولت اسپانيا مجري اصلي تعيين و پرداخت درآمدكليه كادر آموزش دانشگاهي كشور
ميباشد. كادر آموزش رسمي و عمومي دانشگاهي درآمد پايهاي دريافت مينمايند كه بر
حقوق تشويقي آنان مبني بر انجام فعاليتهاي تحقيقي نيز مشتمل ميگردد. گفتني است كه
حقوق تشويقي تحت اعمال ارزيابيهاي مثبت هر 5 سال يكبار ارائه ميگردد. اعطاي حقوق
تشويقي به اساتيد دانشگاهي عمدتا مبتني بر ارزيابي مثبتي است كه در نتيجه اجراي
فعاليتهاي تحقيقاتي اساتيد ظرف مدت زمان 6 سال به وقوع ميپيوندد. روية ارزيابي
آموزشي دانشگاهي بر اساس معيارهاي عمومي و از طريق شوراي دانشگاهي اعمال ميگردد.
كميتة ملي آموزش عالي نيز مسئول ارزيابي راندمان فعاليتهاي تحقيقاتي اساتيد
دانشگاهي تحقيقات ميباشد. حداكثر تعداد ارزيابيهاي هر بخش بر 6نفر مشتمل ميگردد.
شوراي اجتماعي دانشگاه نيز به ارائه پيشنهاداتي در جهت انعقاد توافقاتي در خصوص
ميزان و نحوه پرداخت درآمد پايه و تحقيقاتي اساتيد آموزش عالي مرتبط با شايستگيهاي
فردي آنان ميپردازد. دانشگاهها نيز به پرداخت حقوق اساتيد دانشگاه بر اساس نوع
تحصيلات آنان تأكيد دارند. گفتني است كه اگر چنانچه اساتيد دانشگاهي به ارائه
فعاليتهاي تحقيقي و علمي خود ظرف مدت كمتر از 3 سال مبادرت نمايند، افزايش حقوق
ملموستر خواهد بود. اگر چنانچه ارائه فعاليت تحقيقاتي ظرف كمتر از يك سال صورت
پذيرد، اساتيد از 80درصد درآمد معمول دانشگاهها برخوردار ميگردند اين در حالي
است كه اگر اساتيدي به ارائه فعاليتهاي تحقيقاتي خود ظرف بيش از يك سال مبادرت
نمايند هيچ گونه پاداشي نصيب آنان نخواهد شد. حقوق اساتيد قراردادي نيز توسط دولت
تعيين و پرداخت ميگردد. استادياران نيز درآمدهاي متغيري بسته به نوع مؤسسات و
دورههاي آموزشي دريافت ميدارند. درآمد دريافتي اساتيد دانشگاههاي خصوصي متناسب با
موضوع قرارداد، زمان و قوانين آموزشي مربوطه ميباشد.
مدت زمان كاري اساتيد دانشگاهي
در استخدام كادر آموزش دانشگاهي پرسنل تمام وقت از ارجحيت استخدامي برخوردار است
اما از كادر نيمهوقت نيز استخدام به عمل ميآيد. وظايف اساتيد بصورت مدون و ثابت
در هر دانشگاه معين بوده و مفاد برنامة LRU و مصوبات سلطنتي نيز در اين خصوص
بدقت رعايت ميگردد. حداكثر ساعات كاري اساتيد تماموقت و رسمي بر 5/37 ساعت در
هفته بالغ ميگردد. در سطح دانشگاهي، كلاسهاي هفتگي اساتيد تماموقت بر 8-6 ساعت در
جلسه مشتمل ميگردد. اين در حالي است كه اساتيد دانشگاههاي (Escuela) و اساتيد
افتخاري ملزم به انتخاب 12 كلاس و 6ساعت تدريس در هر جلسه ميباشند.علاوه بر اين،
زمانهايي نيز براي انجام فعاليتهاي تحقيقي و امور اداري و اجرايي در دانشگاهها
اختصاص مييابد. ميزان ساعات كاري اساتيد نيمهوقت و مدرسين برخوردار از ساعات
تدريس متغير با توجه به نوع ساعات كلاسي و نوع آموزش ارائه شده به دانشجويان تعيين
ميگردد. اساتيد فوق از حداكثر 6 و حداقل 3كلاس درساعات متغير تدريس برخوردار
ميباشند. گفتني است كه ساعات كاري فوق به ارائه و تكميل پروژههاي هنري، فني و
علمي تخصيص مييابد. نرخ كل ساعات كاري هفتگي كادر آموزشي دانشگاههاي خصوصي به
موقعيتهاي تماموقت و يا نيمهوقت آنان بستگي دارد. اساتيد تماموقت ملزم به تدريس
5/37ساعت در هفته ميباشند كه حداكثر 15 ساعت از اين ميزان صرف آموزش رسمي و
تحقيقاتي و باقيماندة آن به فعاليتهاي دانشگاهي اختصاص مييابد. اساتيد تمام وقت
نيز به فعاليت 30 ساعت در هفته ميپردازند كه 15 ساعت آن به اجراي فعاليتهاي آموزشي
اختصاص مييابد. جدول زماني اساتيد نيمهوقت نيز ميان دانشگاه و فرد به صورت توافقي
برنامهريزي ميگردد.
حقوق بازنشستگي اساتيد دانشگاهي
سن اجباري بازنشستگي اساتيد رسمي دانشگاه سن 70سالگي است. سن بازنشستگي
داوطلبانه نيز 65 سال ميباشد. با وجود اين دانشگاهها با بازنشستگي كادر رسمي و
برجسته دانشگاهي حداقل 10سال زودتر از موعد بازنشستگي موافقت مينمايند. اين برنامه
به ويژه در خصوص اساتيد افتخاري و شايسته مصداق مييابد. اساتيد قراردادي نيز در سن
65سالگي بازنشسته ميگردند. سن 70سالگي براي اساتيد دانشگاههاي خصوصي اجباري است. و
البته امكان افزايش اين سن به 73 سالگي وجود دارد. اساتيد برخوردار از سطوح حرفهاي
و تخصصي نيز در سن 65سالگي بازنشسته ميگردند. اين در حالي است كه اساتيد مذكور از
مجوز همكاري با دانشگاهها بصورت توافقي و افتخاري طي چند سال بعد برخوردار
ميباشند.
آموزش معلمين استثنايي
معلمين مراکز آموزش استثنايي عمدتاٌ از ميان اساتيد مراکز آموزش استثنايي و
اساتيد فنون شنيداري و ديداري انتخاب مي گردد. در بخش آموزش هاي حرفه اي نيز از
معلمان فني آموزش حرفه اي در رشته هاي فني و عملي دعوت به عمل مي آيد. در جوامع
مستقل نيز تعداد متخصصين آموزش استثنايي با دانش آموزان متناسب بوده و اين نسبت با
توجه به دوره هاي تحصيلي مختلف مطابقت مي يابد.
آموزش ضمن خدمت
مطابق برنامة LOGSE، آموزش ضمن خدمت در جهت ارتقاء دانش علمي، آموزشي و
حرفهاي به كليه كادر آموزشي مقاطع مختلف تحصيلي بطور تدريجي ارائه ميگردد. جوامع
مستقل عهدهدار مسئوليت برنامهريزي فعاليتهاي مربوط به چنين آموزشهايي در بعد
وسيع و بطور رايگان ميباشند. جوامع مذكور به توسعه آموزش ضمن خدمت و برنامههاي آن
با همكاري مؤسسات و مراكز آموزش معلمان مبادرت مينمايند. علاوه بر اين، در مفاد
برنامة LOPEG علوم پايه و به روز مورد نياز كادر آموزشي و تطابق اين علوم با
حوزهها و الگوهاي آموزشي در جهت پيشرفت سطح فكري و علمي كادر آموزشي و ارائة
استراتژيهاي جديد به اين الگوها مورد تأكيد قرار گرفته است.
آموزش ضمن خدمت معلمين پيشدانشگاهي
تاريخچه
در سال 1970 برنامة LGE در جهت ارائه خدمات مشاوره توسط دانشگاهها و
مؤسسات آموزش معلمان (ICE) و مراكز آزمايشگاهي به كادر آموزشي در ارتباط با ادامة
تحصيل آنان به منظور ارتقاء سطح علمي اين افراد به مورد اجرا درآمد. مراكز علمي و
دانشگاهي معلمان (ICE) يكسال پيش از ايجاد هر دانشگاهي در كشور داير گرديد. بعدها
تغييراتي در مدل مشاورة معلمين اعمال گرديده و مراكز ثابتي به منظور پرورش تيمهاي
كاري و آموزش كادر غير دانشگاهي در حوزههاي مديريتي و آموزشي از سوي وزارت آموزش
و علوم داير گرديد. برخي از جوامع مستقل به ارائة الگوهاي مشابة آموزشي در اين خصوص
پرداخته و به منظور ادامة تحصيل معلمان به تأسيس مراكزي بدين منظور مبادرت نمودند.
در سال 1990 و با ارائة برنامة LOGSE سيستم آموزش معلمين توسعه يافته، به
آموزش صحيح معلمين در اين رابطه تأكيد شده و جوامع مستقل عهدهدار مسئوليت ارائة
اين گونه آموزش گرديدند. با اين هدف جوامع مستقل ملزم به ارائه فعاليتهاي حرفهاي،
فنون تعليم و تربيت و ديگر علوم آموزش معلمان به صورت دورهاي در اين مراكز بودند.
قوانين آموزشي
1-برنامة LOGSE مدون سال 1990 در خصوص برنامههاي آموزش ضمن خدمت ويژه معلمين
سطوح پيشدانشگاهي.
2-قانون مصوب سال 1990در خصوص آموزش ضمن خدمت و ثبتنام از معلمين متقاضي فعاليت
در حوزه آموزش ضمن خدمت در جوامع مستقل.
3-برنامه LGE مدون سال 1970 در خصوص ارائه خدمات مشاوره به استادي دانشگاهي در
خصوص ادامه تحصيل و حضور در دورههاي تكميلي آموزش ضمن خدمت.
نهادهاي مركزي
سيستم آموزش ضمن خدمت با مشاركت مراكز مختلف و در رشتههاي مختلف به مورد اجرا
گذارده ميشود. پيشنهادات ارائه شده از سوي جوامع مستقل معلمان به نمايندگان
اتحاديههاي معلمان جوامع مستقل انعكاس مييابد. كليه جوامع از مدلهاي تداوم آموزش
و آموزش ضمن خدمت برخوردار بوده و به اجراي اين مدلها ميپردازند. آموزش ضمن خدمت
معلمان مدارس خصوصي از طريق برنامههاي تنظيم شده توسط خود مؤسسات خصوصي اجرا شده و
مطابق نظرات اتحاديههاي معلمين و مؤسسات دولتي آموزش معلمان تنظيم ميگردد.آموزش
ضمن خدمت معلمان مسئوليتي غيرمتمركز ميباشد كه مؤسسات عمومي متصدي ارائة آن
ميباشند. اين در حالي است كه نحوه اجراي مسووليت مذكور در جوامع مستقل متفاوت
ميباشد. اكثريت جوامع مستقل از مراكز آموزش ضمن خدمت معلمين برخوردار بوده و مراكز
دانشگاهي و مؤسسات آموزش معلمان (ICE) نيز به ارائه آموزشهاي ضمن خدمت در اين علاوه
بر اين بسياري از جوامع مستقل به ارائة كمكهايي در جهت تشويق معلمين و كادر علمي
كشور به افزايش دانش علمي خود مبادرت مينمايند. دانشگاهها نيز متصدي آموزش پايه
معلمين و فعاليتهاي تحقيقاتي آنان ميباشند. هر دانشگاهي مطابق چارچوب استقلال خود
به ارائه فعاليتهاي آموزش ضمن خدمت ميپردازد. در اين خصوص دانشگاهها به همكاري با
وزارت آموزش، فرهنگ و ورزش ميپردازند. علاوه بر اين مراكز ويژة آموزشي به آموزش
كادر آموزش حرفهاي تأكيد دارند. اين مراكز، با عنوان مراكز آموزش حرفهاي سعي در
بهبود و نوآوري در بخش آموزش حرفهاي دارند. اين مراكز با ابزار آموزشي خاص به
تقويت و حمايت از فعاليت كادر آموزش حرفهاي پرداخته و در اين خصوص به بهبود اصول
تعليمي و روشهاي آن و ابزارهاي آموزشي اين نوع از آموزش نيز مبادرت مينمايند.
جوامع مستقل نيز به انعقاد توافقاتي با وزارت آموزش، فرهنگ و ورزش در اين خصوص
مبادرت نموده و همچنين به مشاركت و همكاري در قالب فعاليتهاي سازماندهي شدة آموزشي
در نوآوري و بهبود آموزش حرفهاي ميپردازند. در سال 2000 مؤسسات آموزشي به آموزش
معلمين با همكاري وزارت آموزش فرهنگ و ورزش و سازماندهي برنامهها و فعاليتهاي آنان
در كل كشور پرداختند.
به طور کلي از جمله مهمترين نهادهاي دستاندكار آموزش ضمن خدمت معلمان ميتوان
به نهاد هاي ذيل اشاره نمود :
1-وزارت آموزش و فرهنگ اسپانيا
2-اتحاديه هاي معلمان مستقر در مدارس سراسر كشور
3-انجمنهاي علوم آموزش (LCE)
4-اتحاديه هاي آموزشي مستقر در دانشگاهها
5-مراكز محلي آموزش معلمان
6-مراكز توسعه آموزش فني و حرفهاي
از آنجاييكه دورههاي آموزش ضمن خدمت معلمان تحت قوانين تمركز زدايي آموزش
ارائه ميگردد، از اين روي سازمانها و مراكز متعددي مسؤوليت برگزاري و نظارت بر آن
را بر عهده دارند. بهطور كلي، مراكز آموزش ضمن خدمت،دركشوراسپانيا تحت نظارت
اتحاديه هاي دانشگاهي، انجمنهاي علوم آموزشي و ساير سازمآنهاي به فعاليت
ميپردازند. در اين ميان عمده مسؤوليت برگزاري دورههاي آموزش مقدماتي معلمان
برعهده دانشگاهها و سازمانهاي تحقيقاتي كشور قرار دارد. به عبارت ديگر هر
دانشگاه، در چهارچوب اختيارات خود، به برگزاري دورههاي آموزش معلمان مبادرت
مينمايد.لازم به ذكر است كه دانشگاهها علاوه بر همكاري با مراكز تحقيقاتي با
ساير سازمآنهاي دولتي اعم از وزارت آموزش و فرهنگ در جهت برگزاري دورههاي آموزش
ضمن خدمت همكاري مينمايند. علاوه بر اين سازمانها، گروهها و اتحاديههاي آموزش
غيردولتي دركشور اسپانيا فعاليت دارند كه از جمله اهداف آن ميتوان به ارائه
دورههاي آموزش همراه با جريانات نوگرايي آموزشي اشاره نمود.مراكز آموزشي معلمان
نيز به عنوان مهمترين مراكز ارائه دهنده آموزشهاي غير دانشگاهي به معلمين و خدمات
آموزشي، حمايتي و فني به كادر مراكز آموزشي فعاليت مينمايند. مراكز توسعه آموزش
حرفهاي نيز در جهت ارائه خدمات آموزش حرفهاي معلمان فعال در مدارس متوسطه فعاليت
دارند.مراكز مذكور عهدهدار آموزش حرفهاي معلمان، بررسي اهداف و محتوي دروس آموزش
حرفهاي و اتخاذ روشهاي آموزشي كارآمد درحوزه آموزش حرفهاي معلمان ميباشند.گفتني
است كه دورههاي آموزش مداوم ويژه معلمان مدارس خصوصي نيز توسط مراكز مذكور ارائه
ميگردد.
برنامههاي آموزشي
برنامههاي آموزش ضمن خدمت در قالب اشكال مختلف نظير برگزاري گردهمايي ثابت
معلمين، رشتههاي آموزشي و علمي، اجراي پروژههاي آموزشي در مؤسسات آموزشي،
رشتههاي تخصصي، رشتههاي كوتاهمدت، و برپايي كنفرانسها به معلمين ارائه ميگردد.
گفتني است كه سهم عمده برنامة هاي مذكور به عنوان ابزاري براي توجيه به نيازهاي
آموزشي معلمان مراكز پيشدانشگاهي با هدف بهبود كيفي آموزش معلمان به آنان
ارائه ميگردد.
آموزش ضمن خدمت اساتيد دانشگاهي
آموزش ضمن خدمت كادر آموزشي دانشگاهها بصورت برنامة كلي و جامع نظير آموزش
معلمان سطوح پيشدانشگاهي نيست چرا كه دانشگاهها و مراكز آموزش معلمان عمومي و
خصوصي عهدهدار مسئوليت آموزش كادر آموزشي خود ميباشند.
قوانين آموزشي
چارچوب ويژة قانوني كادر آموزشي دانشگاهها از طريق اجراي فرآيند پويايي
دانشگاهها با عنوان (LRU) در سال 1983 وضع گرديد. علاوه بر اين، در سال 1994 به
منظور انطباق مصوبات سلطنتي با نرخ درآمد كادر آموزش عالي و دانشگاهي و رويهها و
فعاليتهاي ارزيابي و تحقيقي آنان، تعديلاتي در اين خصوص صورت گرفت.
نهادهاي مركزي
در حال حاضر، دانشگاهها خود به سازماندهي و اجراي فعاليتهاي مربوط به كادر
آموزشي چه از لحاظ تقويت دانش علمي آنان و چه از لحاظ حمايتهاي آموزشي و تشويق
معلمان به انجام فعاليتهاي تحقيقاتي و آموزش ضمن خدمت ميپردازند. علاوه بر اين،
اجراي فعاليتهاي سازماندهي شده نظير برپايي سمينارها، سخنرانيها و كارگاههاي تخصصي
توسط دانشگاهها صورت ميگيرد. علاوه بر اين، دانشگاهها به ارائه خدماتي به اساتيد
و مدرسين دانشگاهي در راستاي اجراي فعاليتهاي تحقيقي و آموزشي خود با مشاركت
دانشگاههاي خارجي ميپردازند. ارائة برنامههاي آموزش ضمن خدمت به كادر آموزش
دانشگاهي نيز به ارزيابي مثبت از عملكرد تحقيقي و آموزشي آنان منجر ميگردد. بدين
منظور در سال 1994، رويههايي جهت ارزيابي فعاليتهاي تحقيقاتي اساتيد دانشگاهي صورت
گرفت كه از آن جمله ميتوان به تشكيل كميتههاي ملي ارزيابي عملكرد اساتيد دانشگاهي
اشاره نمود.
آمار تحصيلي
نرخ مراكز آموزش معلمان و دانشجويان و اساتيد اين مراكز طي سال تحصيلي 2000
*تعداد مراكز آموزش معلمان
|
1584
|
** نرخ اساتيد مراكز آموزش معلمان
|
9518
|
**نرخ دانشجويان مراكز آموزش معلمان
|
420216
|
منبع : ( MECD )
(*)اطلاعات فوق به استثناي منطقه كاتالونيا ميباشد.
(**)اطلاعات فوق به استثناي جزاير قناري و كاتالونيا ميباشد.
نرخ حداقل و حداكثر حقوق معلمين رسمي مراکز آموزش متوسطه و دانشگاهي طي سال
2000
اساتيد رسمي وثابت دانشگاه ها
|
|
پزوتا
|
يورو
|
حداقل
|
3218358
|
19343
|
حداكثر
|
6145938
|
36938
|
معلمان متوسطه
|
حداقل
|
3751840
|
22549
|
حداكثر
|
7060772
|
42436
|
اساتيد افتخاري دانشگاهها
|
حداقل
|
3775532
|
22691
|
حداكثر
|
8303936
|
49908
|
ارقام محاسبه شده بر اساس 30 سال خدمت در مراكز دانشگاهي و غير دانشگاهي مي باشد
.
محاسبات بر اساس حداقل و حداكثر و بالاترين و پايين ترين حقوق مي باشد .
|