New Page 1
طرح هاي آموزشي
برنامههاي دائمي از اهداف استراتژي آموزش براي همه حمايت ميكرد بههمه شامل
آنچه كه در دهة 1990 بهكار گرفته شده بود و هم آنچه كه توسعه يافته بود و تقويت
شده بود در 10 سال گذشته و آنچه كه معرفي شده بود در سال 1995 .
برنامة تغذية مدارس ملي (PNAE) متكي به سرمايهگذاري دولت در امور مالي براي
حداقل يك وعدة غذائي در روز براي دانش آموزان ثبت نام شده در مدارس ابتدائي و در
برنامههاي مربوط بهپيش از دبستان بهخوبي موسسات دولتي و غير انتفاعي بود. اين
شايد بزرگترين برنامة غذائي بود تا اين كه حتي براي جمعيت با درآمد پائين در كشور
نيز در دسترس باشد. اين برنامه اغلب توسعه ايالات و شهرداريها تكميل شده است.
اين برنامه براي بنا كردن،نوسازي و تجهيز امكانات و تسهيلات مدارس. وجوهي
براي اين اهداف تحت توافقهاي خاص را فراهم آورد. برنامة مربوط به كتاب درسي را
براي بچههاي ثبت نام شده در مدارس دولتي در 8 كلاس (پايه) آموزش ابتدائي فراهم
ميآورد. بهعلاوه اين برنامه در ساليان اخير گسترش يافته است و همچنين اين
برناممه بهطور قابل ملاحظهاي تغيير يافته است. اين كتابهاي درسي بهطور دورهاي
توسعه كميتهاي از معلمان شروع به ارزيابي شد كه بهبهبود كيفيت محتوايشان بهطور
اساسي كمك كردهاند.
در سال1998 تعداد 109150542 كتاب درسي بين دانش آموزان توزيع شده بود. از سال
1995 دولت مركزي برنامههاي زير را بهكار گرفت. پولي كه بهطور مستقيم به برنامه
مدارس اختصاص مييافت شامل تهية مستقيم سرمايههاي مركزي براي مدارس است تا اين كه
آنها نيازهاي روزانة خود و ضرورتهايشان را بهطور مستقل و بدون هيچ گونه بروكراسي
برآورده سازند. اين سرمايهها خود در دسترس است تا اين كه مدارس را بر حسب اندازة
يشان دگرگون سازند اما مقادير زيادي از آنها به مناطق فقير اختصاص داده شده است.
برنامههاي State – level اغلب سرمايههاي كاملي را فراهم ميآورند. اين برنامه
همچنين به دموكراتيزه كردن سيستم از طريق اجازه به جامعه براي مشاركت در تصميمات
مديريت مدارس كمك ميكنند و از اين زمان نيازهاي تأسيس نهادهاي والدين و معلمين يا
انجمنهاي مدرسه براي مديريت اين سرمايهها ضروري گرديد و به صورت يك نياز درآمد)
بهعنوان يك نتيجة اين محركها. تعدادي از مدارس دولتي كه متكي بر بعضي از
انواع سازمانها بودند از حدود 11000 در سال 1995 به 000،74 در سال 1999 بالغ
گرديدند بهعلاوه. مدارس كمك كردن بهبچههائي كه داراي نيازهاي ويژهاي
بودند و از آنها حمايت كرده از طريق وجوة اضافي.
برنامة مدرسة تلويزيوني قصد دارد تا كيفيت تدريس را بهبود بخشد و براي هر
مدرسهاي با بيش از 100 دانش آموز يك دستگاه تلويزيون . دستگاههاي ضبط
ويدئوئي و يك ديش ماهوارهاي فراهم كند. تاكنون براي بيش از 56000 مدرسه از اين
امكانات فراهم شده است. از اين طريق. آنها ميتوانند بهطور مستقيم
برنامههاي آموزشي اساسي مورد نظر خود را در فرايند غني سازي آموزش تماشا كنند يا
آنها را ضبط نمايند. و اطمينان داشته باشند نسبت بهيك آموزش مستمري با معلمين و
دبيران و فعاليتهاي جبراني و اكتشافي خود را بهبود بخشند.
بر پاية اين ارزيابيها اين برنامه ازطريق مطالب چاپي غني ميشوند ( يك مجله
يك شبكة برنامهاي حمايت كننده از مطالب تا يك رشته از مطالب را ايجاد كنند.
يك سري مطالعه در 1898 ) در 1998-1998 بيش از 14 ميليون از اين مطالب چاپ و توزيع
شدهاند. همانطوريكه از اكتبر 1999 برنامة تلويزيوني مدرسه. برنامههايي
براي آموزش دبيرستاني منتشر كرده است تا اين كه معلمين. مديران و دانش آموزان
را در ارتباط با پارامترها و رهنمودهاي تعريف شده براي انجام اصلاحات راهنمايي كند
تا اين كه اين اصلاحات در سطح دبيرستان انجام شود.برنامة تكنولوژي اطلاعات ملي در
آموزش Pronifo) بهطور اساسي مدنظر قرار داده و دسترسي بهدموكراسي به telewatic
فراهم ميكند آموزش را براي آگاه كردن افراد از حقوق شهروندي و تعهداتشان در جهان
معاصر و قادر ميسازد معلمان و دانش آموزان مدارس دولتي را براي اين از اطلاعات روز
و تكنولوژيهاي ارتباطات راه دور استفاده كنند.براي رسيدن به اين هدف معلمين متخصص
آموزش ديدند بهوسيلة دروس تخصصي خاص كه توسعه دانشگاهها پيشنهاد شده بود و
معلمان عادي كه توسط مراكز تكنولوژي آموزشي (NTES) آموزش ديدند. اين مراكز متمركز
ساختند تسهيلاتي كه حمايتهاي وابسته آموزش و پرورش و تكنولوژي را فراهم ميآورد و
بهعنوان يك نقطة كانوني ( مركزي ) براي آموزش معلمين اقدام ميكنند.
223 مركز تكنولوژي آموزشي در سراسر كشور گسترش يافته است 27 برنامههاي مربوط
بههم سطحتر ايالتها تحت بررسي است و 1419 معلمين متخصص و 6600
متخصصان حمايتي و 25000 معلمين عادي آموزش ديدند و 75 ميليون دانش آموز را تحت پوشش
قرار داد.
Proformacoo ( برنامة آموزش ضمن خدمت معلمين ) اين برنامه يك دورة آموزش مربوط
بهسطح دبرستانها براي معلمين 4 كلاس ابتدائي آموزش مقدماتي. برنامههاي پيش
از دبستان و كلاسهاي سوادآموزي است. اين يك دورة 2 ساله است كه مبتني بر فنون
آموزش و يادگيري است. هدف اصلي معلمين مدارس دولتي در نواحي شمال، شمال غربي و غرب
بودند. كه دورة آموزش مقدماتي را تكميل كردند اما بهطور ويژهاي براي درس دادن
آموزش نديدند. بهعنوان يك نتيجه طرح تنظيم شده در فوريه 1999. 1500 معلم
آموزش ديدند. از اين طريق در سال 2002. 95000 معلم در 18 ايالت در 3 ناحيه
گرد هم آمدند و آموزش ديدند.
برنامة تلويزيوني مدرسه تا برنامةتكنولوژي اطلاعات ملي در آموزش و برنامة آموزش
ضمن خدمت معلمين همگي برنامههايي هستند كه تحت سرپرستي دبيرخانة آموزش از راه دور
قرار دارند. (SEED) كه در May 1996 ايجاد شده بود تأسيس اين دبيرخانه بهطور
واضحي نشان داد كه چطور دولت برزيل تمايل دارد كه در اين زمينهها سرمايه گذاري
كند. كه قطعا مهم است براي اينكه بهطور فزايندهاي به آموزش سطوح بالا جامعيت
بخشيده شود. و دموكراسي و برابري فرصتها را در سيستم آموزشي برزيل محقق سازد .
طرح شمال شرقي در سالهاي 1999-1993 انجام شد با سرمايه گذاري بر طبق 740 ميليون
دلار آمريكا از طريق سرمايههاي خارجي و ملي و محلي انجام شد اين امر توسط بانك
جهاني فراهم گرديد.
(IBRD) و هدف بهبود آموزش ابتدائي در اين نواحي بود. اين امر منجر به شناخت
دامنهاي از وضعيت آموزش نامطلوب در نواح شمال شرقي گرديد. بهمنظور معلوم كردن
شاخصهاي آموزشي كه بسيار پائينتر از ميانگين مورد نظر برزيل بود. اين شامل توسعة
برنامههاي شهري و ايالتها بهمنظور نوسازي. گسترش. ساختن و تجهيز
مدارس. آموزش معلمين. مديران فني و آموزش و توزيع كتابهاي درسي و
تجهيزات و امكانات خواندن مطالب درسي توسط وزارت آموزش و پرورش گرديد.اين طرح
همچنين شامل سرمايههايي بود كه در فعاليتهاي تحقيقات بهمنظور فراهم آوردن و
شناخت ارتباط پيچيدهاي ما بين جنبههاي اقتصادي. اجتماعي، فرهنگي و آموزش
اين نواحي بهكار گرفته شده بود. اين فعاليتها براي توسعه و ايجاد استراتژيهاي
اثر بخش بهمنظور پر كردن شكافهاي آموزشي در نظر گرفته شده بود. بر اساس اين نتايج
برنامة سرمايه گذاري تجهيز مدارس كه بهطور خاصي توسط بانك جهاني سرمايه گذاري شد
در نواحي غرب و شمال در سال 1998 آغاز گرديد. با اينكه بهطور قابل ملاحظهاي شكاف
آموزش آشكار بود در سال 2000 در ناحية شمال شرقي بهكار گرفته شد. كه در اين
قسمتها در حدود 3/1 بيليون دلار آمريكا توسط دولت مركزي در نواحي كمتر توسعه
يافتة كشور سرمايه گذاري گرديد.اصطلاح كلاسهاي جبراني در سالهاي اخير با عنوان
يك موضوع ابتكاري و روز مطرح گرديده است. دادههاي گردآوري شده بهوسيلة سرشماري
مدارس در سال 1998 نشان داده است كه اين برنامه 3/1 ميليون دانشآموز را تحت پوشش
قرار داده است. اين كلاسهاي جبراني براي دانشآموزاني كه عقب ماندهتر از سطح
آموزش مورد نظرشان هستند بهكار گرفته ميشود و آنها را به كلاسهاي ويژهاي
ميآورند تا اينكه زمان از دست رفتة خود را بدست آورند و سطح تحصيل آنها با
سنشان متناسب گردد.
ببش از نيمي از دانش آموزان (6/50%) در تمامي شمال شرقي زندگي ميكنند و 1/35%
در ناحية جنوب شرقي، 6/7* در ناحية جنوب 5/3% در ناحية شمال و 2/3% در ناحية غرب
در كلاسهاي جبراني شركت ميكنند. تقريبا 30% از كل دانش آموزاني كه در كلاسهاي
جبراني شكرت ميكنند (كه مجموعا در حدود 345000 دانش آموز هستند ) در ايالت باهايا
(Bahia) متمركز هستند. اين طرح تحت عنوان ( كمك هزينه تحصيلي ) در دولتهاي محلي و
شهرهاي ايالتي سائوپائولو (SaoPaulo) و برزيلا (Brasilia ) است كه بهطور خاصي
اثر بخش و منطبق با ساير شهرداريها است. دولت مركزي شورع بهتشويق اين نوع از
برنامهها كرد كه تأثيرات مهمي نه تنها در نواحي آموزش داشت بلكه در اقدامات در
برابر فقر و تنگدستي و كمبودهاي اجتماعي نيز مؤثر بودند. با مطالعه اين مورد كه
فاكتورهاي اقتصادي يك نقش را در دونگاه داشتن كودكان فقير از سيستم مدرسه بازي
ميكنند اين برنامه يك كمك هزينة تحصيلي فراهم ميآورد كه بر طبق سئوالات كه
شهرداريها مطرح ميكنند براي خانوادهةايي با درآمد پائين با بچههائي كه در گروه
سني 14-7 سال قرار دارند تا بهطور منظمي اين دانش آموزان در مدرسه حضور داشته
باشند متفاوت است. به طور کلي و خلاصه طرحهاي آموزشي به شرح ذيل ارائه مي گردد :
. طرح همگاني كردن آموزش ابتدايي
. طرح افزايش تعداد مدارس جديد
. طرح تضمين كمكهاي اقتصادي و آموزشي لازم جهت ادامة تحصيل دانش آموزان
. طرح تضمين دسترسي کليه افراد رده هاي سني 7 تا 14 سال به آموزش ابتدايي
. طرح سرمايه گذاري درجهت ارتقاء سطح كيفي مدارس
. طرح ايجاد فضاهاي ورزشي و اوقات فراغت
. طرح جبران كمبود كتابخانهها و آزمايشگاهها
. طرح برداشتن موانع اقتصادي بازدارنده ابقاء تحصيلي دانش آموزان در مدارس
. طرح تضمين برخورداري کليه دانش آموزان مقاطع پيش دبستاني و ابتدايي ازحداقل يك
بار تغذيه در روز
. طرح افزايش سرانة كتاب هر دانش آموز توسط دولت فدرال
. طرح رزيابي كيفيت كتب درسي
. طرح Bolsa Escola ( عطاياي آموزشي ) است كه به خانوادههاي داراي کودکان در سن
مدرسه و آنهايي كه درآمد سرانه آنها از حداقل تعيين شده برنامه كمتر است تعلق مي
گيرد.
بورس تحصيلي مشروط به ثبت نام و حضور در يك مدرسه ابتدايي است.گفتني است که اين
برنامه در شهرهاي كامپپاتاس، سائوپولو و منطقه فدرال (براسيليا ) به اجرا درآمده
است.
. طرح ارائه منابع آموزشي باكيفيت بالاتر در كلاسهاي درس
. طرح Tv Escola برروي بيش از 27 ميليون دانش آموز مقطع آموزش ابتدايي و بيش از
7 ميليون دانش آموز مقطع مقدماتي متوسطه
. طرح Proformacao تا سال 2002 با هدف آموزش 95000 معلم در 18 ايالت واقع در
شمال، شمال شرق و غرب ميانه –كه بيشترين تعداد معلمان بيكار را دارد – با هزينه
كل8/161 ميليون دلار توسط FUNDEF و وزارت آموزش
. طرح سازماندهي شوراهاي مدارس و افزايش تعداد شوراها از حدوداً 11000 طي سال
1995 به 74000 طي سال 1999
. طرح افزايش ميزان خالص و ناخالص تحصيل كنندگان آموزش ابتدايي و در نتيجه كاهش
بيسوادي
. طرح كاهش نرخ تجديدي و اخراج همراه با بهبود مداوم نرخهاي ( transition)عبور
تجمعي و كم كردن فاصله سن/كلاس
. طرح اصلاح سيستم تأمين وجوه آموزش ابتدايي توسط FUNDEF
طرح هاي مشاركتي بين المللي
وزارت آموزش و پرورش طرحهاي ديگري را بهكار گرفته است كه تاكيد دارد بر
كلاسهاي سواد آموزاني براي شركتهاي خصوصي و سازمانهاي غير دولتي كه شامل تهية
كتابهاي درسي و منابع براي آموزش معلمين سوادآموز بوده است. همانطوري كه توسط
UNESCO تشخيص داده شده فراهم آوردن آموزش با كيفيت براي همه يك هدف نيست كه بتوان
از طريق اقدامات دولت مركزي بهتنهايي به آن دست يافت.آن به تشريك مساعي و تلاشهاي
مؤسسات دولتي در همة سطوح دولت و جامعه شهري در مقياس وسيع و بهطور خاصتر
سازمانهاي غير دولتي و بازرگانان بستگي دارد.بهترين مثال در دسترس در برزيل تا
كنون شيوة ابتكاري است كه انسجام در اقدامات سواد آموزي ناميده ميشود كه يك طرح
ابتكاري راه اندازي شده بهوسيله برنامة اتحاد جامعه كه بهطور مستقيم با ادارة
رئيس جمهور دولت ( قوة مجريه) مرتبط است. از طريق اين تلاشها از قبيل 20 روز نمودن
دانش آموزان، افزايش مشاركت در طرحها با جامعة شهري.
دانشجويان جديد الورود دانشگاه و افزايش سرمايه از طريق مشاركتهاي خصوصي براي
مبارزه با بيسوادي در گروههاي سني 18-12 سال.
زيرا بيسوادي بهعنوان يك مشكل در شهرهاي فقير نشين برزيل تمركز يافته است اين
برنامه بهطور اساسي براي اين گونه مكانها طراحي شده است.آن چه كه در ژانويه 1997
بهكار گرفته شد « يعني انسجام در اقدامات سوادآموزي » 581 شهرداري را تا ژوئن 1999
تحت پوشش قرار دارد كه اغلب آنها در نواحي شمال و شمال شرقي بود. در پايان اين سال
از اين برنامه انتظار ميرفت تا 300000 دانش آموز در 866 شهر و ايالت را تحت پوشش
قرار دهد. ارزيابي اين برنامه كه بهعنوان شيوهاي ابتكاري انجام گرفت اثربخش بخش
وسيعي از اقدامات اجتماعي كه توسط برنامه انسجام در سواد آموزي انجام گرفته بود را
تأئيد كرد. همانند ساير كشورها. NGO ها شامل اتحاديهها.مؤسسات مذهبي و مؤسسات
عمومي و نهادهاي اجتماعي و غير انتفاعي يك نقش بسيار فعال را در بخش آموزش در برزيل
ايفا ميكنند. اخيرا شركتهاي خصوصي شروع كردند تا ابتكارات مهمي را در رابطه با
بهبود آموزش كاركنانشان تقبل كنند. اقدامات NGO ها اغلب در حوزههايي
است كه آنها ميتوانند كمكهاي فوقالعادهاي از طريق اقدامات به شيوهاي بسيار
انعاطاف پذير در اجتماعات خاص در جايي كه طرحهايي بدون قيد و شرط وابسته به آموزش
و پرورش بيشتر مناسب هستند را فراهم آورند. در ميان اين حوزهها. ذكر جزئيات
متشكل از موارد زير ضروري است : آموزش بزرگسالان و جوانان. كمك به دانش
آموزان فقير و نوجواناني كه تحت خشونت قرار ميگيرند. كمك به بچهها با
نيازهاي خاص و آموزش جمعيت محلي و ساير تبعيضهاي انجام شده نسبت به گروههاي
اقليت. محدوديت عمدهاي كه NGOها در برزيل با آن روبرو هستند وابستگي مطلق به
سرمايههاي دولتي است كه شامل سرمايههاي مهيا شده به وسيله دولت مركزي.
ايالتها و شهرها است براي اين كه بر اين كمبودها غلبه كنند مشاركت سازمانهاي
بينالمللي از قبيل كليساها در حال افزايش است. در زمينة كمكهاي فني و فعاليتهاي
تحقيقات و مشاركت در طرحها. شركتهاي بين المللي تشكيل يافتهاند و يك نقش
بسيار روشن را در برزيل ايفا ميكنند. UNICEF و UNDP بهطور ويژهاي در اين
زمينهها فعال هستند به همان گونهاي كه ادارة UNESCO محلي فعاليت ميكنند.
وامهاي خارجي كه هم از بانك توسعة آمريكا (IDB) و هم بانك جهاني (IBRD) دريافت
شدهاند بهعنوان منابع مهم سرمايه گذاري براي طرحهاي مورد نظر در بهبود كيفيت
آموزش و ارتقاء برابري بيشتر در سيستم آموزش مورد استفاده قرار گرفتهاند.
مهمترين اقدام سودآور از سرمايهگذارهاي خارجي همانطوري كه قبلا بيان شد طرح
مربوط به ناحية شمال شرقي است كه بر روي نواحي فقير نشين كشور تمركز دارد كه توسط
برنامة FUND ESCOLA جايگزين شد. در اولين مرحله اين برنامه. نواحي
غرب و شمال را تحت پوشش قرار داد و بر سرمايههاي مهيا شده توسط بانك جهاني متكي
بود. در سال 2000 اين اقدام توسعه يافت تا اين كه شمال شرقي را نيز تحت پوشش قرار
داد.
|